■涉及1700户业主
群体性纠纷处理的一个典范
近年来，面对辖区内群体性纠纷和信访案件出现逐年增加的趋势，铜山区法院积极与当地党委政府沟通协调，共同建立并完善了以“重大疑难案件联席会议”、“群体性纠纷处理联动应急预案”为代表的一系列纠纷化解机制，坚持源头预防，领导包案，专项治理，营造了初访群访大幅下降和重点信访有突破性化解的局面，为区域经济平稳较快发展提供了有力保障。
“金五一”，是房产交易繁荣活跃期，然而今年五一节前夕，铜山区法院３天内收到了25份要求退房、赔付违约金的起诉材料，且全部指向同一楼盘：泉山森林海，标的额达926万余元。
原来，按照泉山森林海一期交房合同规定，如超过三个月不交房，购房人可要求解除合同并索赔违约金。但由于资金短缺，期限将到，楼房却仍处在建设中。
在此背景下，立案庭法官敏锐地判定这是一起大的群体性纠纷的前兆，25件案件可能引发该项目处于观望中的1700余户住户恐慌性退房。其后出现的情况证实了这一判断：前来法院咨询或提出同样要求的住户猛增至600多人。为此，法院从院长、庭长到法官，全部参与疏导和解释工作，每天接待平均4小时以上。
“依法立案审案，对法院不是难事，但得不到执行怎么办？楼盘成为烂尾楼怎么办？其他楼盘效仿怎么办？最后受损失的还是老百姓。”此刻，铜山区法院党组一班人心情沉重。
“如果1700余户住户全部诉讼退房，很可能导致开发商弃企出逃，不仅企业完了，业主的钱也打了水漂；对政府来说，刚刚起步的房地产市场受冲击，投资环境受影响，带来的是不可估量的损失，所以，法院绝不能一判了之。”为此，铜山区法院党组经过连夜商讨，决定暂不立案，并向地方党委和政府汇报，合力解决问题，同时向市中院进行了备案。
在法院建议下，由政府牵头，铜山区建设、房管、工商、信访等部门联合办公，和房地产公司一起研究解决方案，为企业融资提供帮助，对房屋质量进行鉴定，最终，绝大部分购房人与开发商达成了违约金赔付协议，彻底了结了纠纷。
采访中记者印象最深的是，在铜山区法院处理的所有群体性纠纷中，领导均亲临一线，面对面与当事人进行沟通，促使当事人心悦诚服地接受调解或执行方案，从而彻底实现案结事了人和。
针对一些购房人认为法院不立案是“官商勾结，违法保护黑心房地产开发商”的误解与认识，立案庭庭长、分管副院长、院长自始至终坚持接待要求诉讼和咨询的群众，主动与购房人沟通，进行法律释明，讲明利害关系和不同的处理方法将会带来的后果等，耐心向购房人讲法、讲情、讲理、讲大局、讲互惠互利的辩证关系。
经过反复做工作，坚持不懈地争取购房人理解,使购房人的情绪逐步稳定下来，开发商的态度由消极等待观望，转为积极配合法院做诉讼外调解工作。
泉山森林海纠纷的解决，为铜山新区“水景嘉苑”、“东宝世纪城”等多个房产项目退房、整改以及劳动争议类案件的解决起了良好的借鉴作用，对铜山地区乃至徐州市房地产业的稳定发展起到了重要作用。
近年来，铜山区法院受理的96名职工与区自来水公司劳动争议案、铜山区环卫处100多名职工劳动保险案、641名农民工与某钢铁有限公司追索劳动报酬案等20多件群体性纠纷案中，80%以上调解结案，有力维护了社会安定和区域经济发展。
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