民警精耕“责任田” 群众更有安全感
临沂市公安局兰山分局警务运行机制“三项改革”提升基层实力
去年以来，山东省临沂市公安局兰山分局刑事案件破案率同比上升17.2%，街面现行违法犯罪抓捕率同比上升65%，抢劫等案件下降29%。在2012年底省公安厅组织开展的民意测评中，兰山区群众安全感提升了1.4%。这得益于兰山分局实施一年多的 “三队一室”、110接处警、动态化巡防“三项改革”。
“明确责任、减轻负担、提高效率、激发活力，让民警都有自己的‘责任田’，做到术业有专攻。”这是临沂市公安局副局长、兰山分局局长薛洪民的改革设想。
130名民警沉到社区，专职做群众工作
“三队一室”运行机制增强派出所实力
银雀山派出所地处兰山区中心，毗邻临沂人民广场和10余个大卖场，值班、出警、办案、进社区，全所民警经常忙得团团转。有一次，兼任五里堡社区民警的颜海霞到苍山县查办一起抢劫案时，辖区一名群众打电话找她办理相关手续，她紧赶慢赶了3个小时回来，却被着急的群众大骂一场。为此，她落下委屈的眼泪。
2012年初，派出所根据分局部署，进行“三队一室”运行机制改革试点，派出所分成社区警务队、案件办理队、巡逻防控队、综合内勤室，每个人都有了“责任田”。颜海霞成了专职社区民警。一年来，她全身心扑在社区工作上，实现了社区的“零发案”，在分局对社区民警40项考核中，她位居前列。“警力没有变，工作质量却提升了一大截，民警的工作积极性和精神面貌也焕然一新。”有着20年警龄，当了8年所长的银雀山派出所所长王焕增谈起“三队一室”运行机制深有体会。
兰山分局在28个派出所推行“三队一室”运行机制，130名民警沉到社区，专职做群众工作。同时，把警务工作进行细分，为基层民警减负，为基层警务增效。
74个车组遍布路面，缩短出警半径
“110接处警”运行机制提高现场抓捕率
5月14日12时，临沂市罗庄区盛庄办事处的曹女士开车来市里办事，在沂蒙路与洗砚池街交汇处等红灯时，被一青年以“敲玻璃”的手法抢走手机。曹女士立即停车到路边借手机拨打了110。不到1分钟，一辆标着“05”的巡逻车驶来。10分钟后，民警即将犯罪嫌疑人抓获，手机完璧归赵。曹女士对110接处警民警竖起了大拇指。
为提高接处警效率，兰山分局改革110接处警机制，把主城区内打架斗殴、寻衅滋事、阻碍依法执行公务、抢夺、抢劫、扰乱社会秩序等警情交给“责任田”里的74个巡逻车组，缩短了出警时间、提高了抓捕率，同时大大缓解了基层派出所的接处警压力，成为“三队一室”运行机制重要助力。
去年以来，分局抓捕现行违法犯罪嫌疑人1600余名，现场抓捕率提高了65%。
268名巡防队员屯警街面，提高了见警率
“动态化巡防”运行机制增强群众安全感
“每天凌晨2点才能下班，从单位到宿舍不到1000米的路上，能看到3个有民警值班的治安岗亭、2个亮着灯的社区警务室，三五辆警车，特有安全感。”在常春藤咖啡厅打工的女孩们说。
“巡逻民警好像一下子多了很多，我心里都觉得很踏实。”从事社区保洁工作的王乐普也发现了街上的变化。
其实民警数量没变，变化的是警务运行机制。去年，临沂市公安局特警支队和兰山分局巡逻防暴大队合并勤务，街面巡逻力量增加到268人。根据“动态化巡防”运行机制的要求，他们分成16支巡防分队、一支机动队和一支黑豹突击队。巡防分队按照“四班三运转”警务模式，最大限度地屯警街面。此外，分局还投资120万元购置了6辆电瓶警务车，组建流动警务室，根据警情需要24小时常驻市区繁华路段、易发案区域，构建起以特巡警巡防分队、派出所巡逻防控队和流动警务室为主导，以治安岗亭、社区警务室为补充，点线面结合、打防控一体的动态防控格局。
社区民警的“责任田”在社区、村居，110接处警的“责任田”在路上，特巡警的“责任田”在街面。民警们精耕细作种好全区500余块“责任田”，结出的是人民群众满意的平安硕果。（通讯员 李春萍 闵令文 缪林）