辽宁葫芦岛开展惠民政策排查 共十大类问题

    辽宁省葫芦岛市在全市开展覆盖城乡的惠民政策落实情况万人大排查活动。截至目前，共排查出10大类3027个问题，已完成整改2958件，正在整改69件；纪检监察机关共立案414件，结案402件，给予党政纪处分380人，问责71人，移送司法机关21件23人；排查各类惠民资金总额达175亿元，补发应发未发惠民款1.09亿元，收缴违纪款6193万元，挽回经济损失近8亿元。大排查活动受到社会各界广泛赞誉，并得到辽宁省纪委、辽宁省委和中央纪委的充分肯定，惠民政策大排查活动从此开始在全国叫响。

    辽宁葫芦岛市对排查出的问题进行梳理分类，摸清影响惠民政策落实、损害群众利益问题在10个重点民生领域中的具体表现形式及所占比重。主要问题有：

    一是直接损害群众利益的问题比较突出。如村务管理不民主、侵占集体“三资”和惠民补贴、征地拆迁补偿不到位、拖欠农民工工资、低保对象错保漏保、公益性岗位分配管理不当、教育乱收费乱办班、违规提高医疗收费标准和药品价格、医保结算不及时、制售假冒伪劣食品药品、环境污染扰民、安全生产隐患依然较多、行政执法处罚随意性大等，这些问题约占问题总数的80%以上；

    二是各项惠民专项资金管理使用上存在的问题比较集中。由于基层财政比较紧张，滞留、截留、挤占、挪用、套取粮食综合直补、林业惠农补贴、农机具购置补贴、家电下乡补贴、普惠制培训补助、扶贫救助款以及新农合、教育、交通等各类专项资金的现象较为普遍。

    三是监管部门履职不力。批、管、用脱节，执行打折扣，监管不到位，动态管理滞后，一些“打非治违”专项治理行动“雨过地皮湿”等，与监管工作有直接或间接责任关联的占问题总数的70%以上；

    四是个别公务人员严重失职渎职、以权谋私和涉嫌职务犯罪，约占问题总数的0.8%，虽数量有限，影响和危害极大。

    大排查活动不仅促进了各项惠民政策的落实，而且收得了综合社会效应。集中解决了一批损害群众利益的突出问题，进一步维护了人民群众合法权益。

    葫芦岛市还议定，把开展全市惠民政策落实情况大排查活动作为长效机制确定下来，今后每3年开展一轮。（记者冯玉兴）