上海崇明涉农巡回法庭开进村委会

　　“村委会擅自变更我家4.68亩土地的承包经营权，侵犯了我的合法权利，我要求赔偿3.2万元！”6日13时30分，在崇明县法院涉农巡回法庭的现场，69岁的港西镇静南村村民朱老太愤愤不平。巡回法庭就设在邻近的胜利村村委会里。

　　坐在她对面的是静南村村主任沈洪军。他称，“1999年第二轮农村土地延包时，朱老太的女儿在合同承包户主签名处签了自己的名字，每年的土地流转收益村委会也按时发放，没有侵害朱老太的权利。”双方在法庭上展示各自证据、展开激烈辩论。一个小时紧张的庭审过后，审判长林永新作口头宣判：虽然因故合同上是由朱老太女儿签字，不识字的朱老太没有按手印，但之后长时期内她都没提起异议，4.68亩土地仍发包给了原告家庭，因此朱老太的诉请被驳回。坐在旁听席上的乡亲们听得明明白白，这起持续半年之久的纠纷也画上了句号。

　　这是崇明法院昨天启动的“送法下乡月”的一项内容，法官走进田间村头，就近帮助农民解决纠纷。围绕“涉农”审判主题，崇明法院还通过蹲点执行、指导调解、法律咨询、送书进村、法庭开放等形式，增强农民法制观念，从源头上减少纠纷发生。

　　“随着崇明开发开放进展的加快，涉农土地纠纷的民事案件增幅明显，今年收案数增速尤为明显。此类案件的突出特点是：涉及人数多、牵涉面广、法律关系复杂，许多纷争甚至影响局部地区的发展与稳定。”崇明法院院长倪金龙说，收案数增加的同时，纠纷主体也由农村集体经济组织成员扩大到其它个人、法人和组织。为此，崇明县法院在全市率先成立以审理农村房屋、土地民事纠纷为主的专项审判庭，对全县农村房屋土地纠纷案件集中管辖、集中审理。“这一举措有效优化审判资源，统一法律适用尺度和裁判标准，最大程度提高了审判质效。”截至今年5月，该庭共审结各类涉农房屋、土地纠纷616件，仅38件提起上诉，一审服判息诉率达93.83%。

　　据了解，土地流转纠纷占涉农纠纷7成以上。崇明县法院发布《农村房屋土地审判白皮书》，邀请16个乡镇农村土地流转中心前来共同为农民“把脉开方”。白皮书建议，完善农村房屋土地的法律法规和审判指导意见；增强为农服务意识，规范农村土地确权登记发证工作，引导土地承包经营权规范流转；健全农村房屋土地纠纷风险信息评估防控机制，加强多部门协作，构建农村房屋土地纠纷多元解决机制。法院还与乡镇司法所、乡镇基层组织建立“多点联动”纠纷化解机制。至今，崇明法院共参与化解涉房屋土地纠纷536件，无一进入诉讼或信访程序。