质检总局就《质量工作考核办法》答记者问

    国务院办公厅印发的《质量工作考核办法》(以下简称办法),首次提出对各省、自治区、直辖市人民政府质量工作进行考核,这在我国质量工作史上具有里程碑意义。今日,质检总局质量管理司负责人(以下简称“质检总局”)就办法出台的背景、过程、主要内容、考核步骤、考核结果应用等有关问题,接受了《法制日报》记者的采访。

    记者:出台办法的背景和意义是什么?

    质检总局:党的十八大报告明确提出:“把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。”强调“创新行政管理方式,推进政府绩效管理”。新一届中央政府提出“打造中国经济的升级版”,“使质量和效益、就业和收入、环境保护和资源节约有新提升”,进一步要求“强化绩效考核和行政问责”。为加强质量工作、强化绩效管理,国务院办公厅印发了办法。

    办法的实施对于深入推动落实地方政府质量安全责任,提高质量整体水平,做大做强中国品牌,提高全民质量意识,推动建设质量强国具有重大意义。

    记者:办法对考核对象是怎么规定的?

    质检总局:《产品质量法》明确规定:“各级人民政府应当把提高产品质量纳入国民经济和社会发展规划,加强对产品质量工作的统筹规划和组织领导”,国务院印发的《质量发展纲要(2011-2020年)》明确要求:“建立健全科学规范的质量工作绩效考核评价体系”,“将质量安全和质量发展纳入地方各级人民政府绩效考核评价内容”。办法明确规定,质量工作考核的对象为各省、自治区、直辖市人民政府。各省(区、市)人民政府要根据本办法,结合当地实际,对本行政区域内质量工作进行考核。

    记者:办法对考核内容是如何规定的?

    质检总局:考核内容主要分为质量目标、质量措施和否决项三个方面,主要从产品质量、工程质量和服务质量等领域的质量安全和质量发展两个层面进行规定,包括质量目标完成情况和质量措施落实情况。办法专门附有具体考核要点。相关考核指标及分值可根据年度质量工作进展适当调整。

    记者:考核分为几个等级?

    质检总局:考核评定采用评分法,满分为100分。根据得分情况,考核结果分4个等级,分别为:A级(90分及以上)、B级(80-89分)、C级(60-79分)、D级(59分及以下)。发生区域性、系统性产品质量安全事件的,考核结果一律为D级。

    记者:考核结果如何应用?

    质检总局:考核结果主要应用在三个方面:一是对考核结果为A级的,由质检总局予以通报表扬,有关部门在相关项目安排上优先予以考虑。对考核结果为D级的省(区、市)人民政府,有关领导干部不得参加年度评奖、授予荣誉称号等,国家收紧或暂停对该地区各项质量奖励和政策支持的核准和审批。二是考核结果为D等级的,应在考核结果公告后一个月内向国务院作出书面报告,提出限期整改工作措施,并抄送质检总局,整改不到位的,按职责分工由联席会议相关成员单位组织实施约谈。必要时由监察部门依据有关规定追究该地区有关责任人员的责任。三是考核结果经国务院审定后,交由干部主管部门和纪检监察机关,作为对省(区、市)人民政府领导班子和领导干部进行综合考核评价和实行问责的重要依据。

    记者:下一步工作如何安排?

    质检总局:下一步将严格按照办法的要求,抓紧启动该项工作,主要做好三方面的工作。

    一是会同联席会议成员单位,制定政府质量工作考核实施细则,确定打分标准、指标体系、实施程序等内容；

    二是指导地方政府和相关部门按照办法,确定2013年7月1日至2014年6月30日考核年度的质量目标,并经质检总局征求联席会议各成员单位意见后予以备案；

    三是做好宣传培训工作,指导各地质检部门协助做好相关考核指标的测算,并加强与相关部门的协调配合,认真落实涉及质检部门的目标任务。（记者 王晓雁）