北京：出租车起步价10日起涨至13元
提前4小时以上电召费降至6元 6月10日至6月30日新旧价格并行
出租车起步价10日起涨至13元
昨天下午，一对母子在北京站附近向出租车司机询问打车价格。10日起北京出租车将调价，起步价为3公里13元，计程标准上升到每公里2.3元。记者 和冠欣/摄
3公里以内起步价13元，基本单价每公里2.3元，燃油附加费标准调整为每运次1元，高峰时段低速等候费调整为每5分钟加收2公里租价——在北京市出租车调价听证会举行13天之后，北京市发改委昨日公布了最终调价方案。
根据最终方案，除了“13+2.3+1”的基本价格方案之外，最终方案与听证会方案最大的区别在于，提前4小时以上预约出租车的收费从8元降至6元。
需要提醒市民注意的是，6月10日至6月30日出租汽车计价器调整期间，新旧价格并行，已调整计价器并更换价标的出租汽车按新价格标准执行，未调整计价器或未更换价标的按现行价格标准执行，6月30日全部完成本市出租汽车计价器调整和价标更换。
最终调价
以第一套听证方案为主
每公里2.3元和每公里2.6元，是此前出租车调价听证会上两套方案最大的区别。而此次正式公布的调价方案选择了前者。
经市政府批准，本市出租车价格将调整为3公里以内13元，基本单价每公里2.3元。燃油附加费每运次1元。低速行驶和等候费每5分钟早晚高峰期间加收2公里租价（不含空驶费），其他时段加收1公里租价（不含空驶费）。
“最终选择采用每公里2.3元的方案，是为了兼顾乘客承受力和驾驶员增收的需求。”市发改委相关负责人表示，在综合考虑多方意见及价格调整对各方面的影响后，市政府决定选择调整幅度相对较小的2.3元方案。
高峰时段低速等候费调整为每5分钟加收2公里租价，则是市民关注的另一焦点。
市发改委相关负责人表示，高峰期间出租车小时产值仅为其他小时收入的62%，是造成驾驶员出车率较低的主要原因。在进行调整后，出租车在早晚高峰低速运行状态下，每小时运营收入与其他时段基本相当。“这样才能真正调动司机高峰时段出车的积极性。”
全市出租车
设20天缓冲期
此次出租车租价调整从2013年6月10日起实施，但这并不意味着从6月10日起，市民乘坐的所有出租车均已上调价格。“全市6万余辆出租车，计价器调整和价标更换不是一朝一夕可以完成的。”市发改委相关负责人透露，全市所有出租车计价器调整和价标更换约需20天。
在6月10日至6月30日出租车计价器调整和价标更换期间，新旧租价并行，已调整计价器并更换价标的出租车按新租价标准执行，未调整计价器或未更换价标的按现行租价标准执行。如果在此期间，市民遇到尚未调整计价器的出租车不打表，按照新租价标准收费，则可以向主管部门进行投诉。
同时，新的燃油附加费动态调整机制自2013年7月1日正式启动，今后将以3个月为一个周期，定期测算油价变动幅度，周期内油价每提高（或降低）0.8元/升，燃油附加费相应提高（或降低）1元/运次。
提前4小时以上
电召降至6元
电召服务，是北京市出租车将要着力发展的方向。在13天前举行的调价听证会上，提出的方案原本是预约叫车服务费为提前4小时以上预约每次8元，4小时以内预约每次5元。但是在正式公布的调价方案中，这一收费标准有所降低：提前4小时以上预约每次6元，4小时以内预约仍为每次5元。
按照当前出租车运行速度及油耗测算，出租车2公里空驶接客运营收入损失约5元，3公里空驶接客运营收入损失约8元，提前较长时间预约，出租车的应叫成本更高。在这种前提下，为什么电召服务的价格最终降低？
原来，听证会参加人提出的建议和社会各界发来的反馈，最终体现到方案的修改上。
“根据部分听证会参加人和社会意见，新的服务方式需要一定的磨合期，而市场也需要一定的培育期，如果预约叫车服务费调整水平偏高，不利于鼓励消费者选择电召服务。”市发改委相关负责人表示，为了更好地推进电召新业态，市政府决定适当降低预约服务收费标准。
实际上，电召服务仍然处于“磨合期”的说法有据可依。
市交通委相关负责人透露，从6月1日电召服务正式实施起直到6月3日，提前4小时预约的成功率仅为68%。这一数据说明，电召服务想要做到“随召随到”，仍然需要一段时间的磨合。
服务升级
三种收费实现“三票合一”
合乘可为4位乘客分别打发票
“计价器调整需要一笔开销，会不会让我们‘的哥’掏这笔钱？”得知计价器要调整的消息后，昨日，在复兴门附近拉活儿的吴师傅有点儿担忧。
“调整计价器的费用为每个80元，全市出租车计价器调整的总开销为533万元，全部由出租车企业承担。”市发改委相关负责人明确回应。
而计价器的调整，可不仅仅意味着“价格变化”这么简单。“三票合一”是新的计价器给打车带来的变化之一。
目前乘客乘坐出租车时，一次最多需要拿三张发票，分别是基本租价发票、燃油附加费发票及预约叫车发票。“不仅票据多，而且大小还不一样，比如出租车发票是机打的长条形状，燃油附加费发票却是长方形，拿起来很不方便，分头取还会耽误时间。”市民李女士表示。
而在使用新的计价器之后，票据升级使得这三种收费可以“三票合一”，乘客支付的全部费用均可体现在1张机打发票上，不需司机另行单独提供其他发票，为司机和乘客都提供了方便。
新计价器的另一个特点是“合乘发票”终于得以实现。“虽然合乘出租车相对便宜，也更环保，但是发票只有一张，没法报销啊。”家住通州的市民吴先生的疑问，也是很多出租车乘客的普遍想法。虽然合乘只需要租价的60%，但是由于没有发票，不少人因此很少选择合乘出租车。
此次计价器通过技术升级，功能得到强化，增加了为合乘乘客分别提供发票的功能。如果多名乘客合乘。司机在上车时就会将计价器设定成合乘模式，可以实现多票分打，最多可为同时合乘的4位乘客分别提供发票。
方案出台背后
部分社会建议得到落实
电召价格的下降，是此次方案调整汲取各界意见的缩影。“听证会上参加人提出的建议有没有认真统计？”“我们通过邮件、网络留言发出的声音和意见有没有得到重视？”关注出租车价格调整的市民普遍有这样的疑问。
对此，市发改委相关负责人昨日明确回应称，此次出租车价格制定过程中，采取了电子邮件、传真、网上留言、价格听证会等多种途径公开征求社会意见，共收到意见建议322条，其中听证会参加人在听证会上提出意见建议105条，社会各方面通过电子邮件、传真及网上留言等方式共提出意见建议217条。
“听证会结束后，市发改委对所有意见建议进行了认真梳理，其中涉及租价管理的约101条，涉及行业管理的约221条，主要集中在价格标准、电召服务、计价器功能、扬招站设置、出租车进场费、黑车治理、交通管理和行业监管等多个方面。”市发改委相关负责人表示，市政府为此召开了专题会议，要求市有关部门逐条研究，并在工作中加以落实。按照市政府要求，市发改委根据部门职责对全部意见进行了详细分工，并以书面形式正式函告市交通委、市公安局、市质监局等相关部门。
目前，部分意见建议已得到落实，如减少租价调整幅度、适当降低预约叫车服务费、鼓励合乘等方面已在租价调整方案中予以采纳。而其他的意见包括降低基价公里、缩短计程里程、取消燃油附加费、加强政策效果评估等意见也将在未来进行深入研究。
为您算笔账
乘客次均增支3.3元
市民们普遍关心的一个问题是，采取新的出租车价格标准后，自己出行的成本会上升多少？按照当前本市出租车平均运距测算，租价调整后乘客每运次平均增支约3.3元，增幅约13%。其中3公里以内次均增支4元；3公里至8公里次均增支2元至3元左右。
3公里以内距离最短，为什么反而增加的开支却多一些？市发改委方面表示，此举是为了鼓励短途的公交和自行车出行。
对于“的哥的姐”来说，多劳多得，将获得全部调价收益。
统计数据显示，在驾驶员月均行驶里程达到现在的7480公里，月均载客里程达到5088公里时，单车每公里载客收入将提高到3.61元，增加0.41元，按照单双班比例6：4测算，每个驾驶员月均增收约1400元左右。考虑2013年驾驶员大体有半年能够实现增收，也就是说每月实际增收700元，预计全年月均收入与社会平均工资基本持平。
市发改委方面表示，将通过优化现行燃油补贴方式，建立燃油应急补贴运力保障奖励机制，鼓励驾驶员多出车增加运力。部分补贴与驾驶员出车天数、月均工作时间、日均出车率等运营指标挂钩后直接发放，体现多出车多收益；部分补贴用于燃油变动应急补贴、运力保障奖励机制和雨雪灾害天气政策性车损保险。目前，市交通委正会同市财政局研究具体补贴办法，将于近期出台。
答疑解惑 96123热线24小时受理投诉
除了电召之外，能否用网络召车？遇到出租车违规行为有没有统一的投诉渠道？针对市民的疑问，昨日市交通委运输局负责人一一作答。
在出租车投诉及处理方面，本市成立了市交通委举报投诉中心，承担交通行业举报投诉的受理、分办、答复等工作，并进行统计分析。同时设立投诉电话96123，24小时受理乘客服务质量投诉。
而在全市统一电召服务平台方面，本市已经确定了全市统一的电召特服号码96106；初步建成统一电召平台，并于6月1日零时起投入试运行。下一步还将依托96106统一电召中心，鼓励开发网络订车、手机订车软件等多种预约订车方式。
此外，本市目前正在研究修订完善《出租小轿车技术要求》等相关规定，同时设计新顶灯等样式，通过科技手段应用加大识别度和信息沟通方式。待条件具备后在行业推广应用。
同时本市加大黑车治理力度。从去年12月以来，市公安局成立了由治安、交管、城管共同组建的三大秩序综合整治专项队伍，加强对全市挂账突出点位、早晚高峰等黑车非法营运高发时段的看护，及时清理停车揽客现象；对大红门、动物园、望京、四惠、六里桥、长椿街、天通苑等违法突出点位，联合市“打黑办”进行专项行动，实施“罚、扣、拘”高限处罚。（记者 杨汛）