深圳龙岗法院：以改革创新强管理促发展

2013-06-07 10:14:05　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：南方日报　

    刚刚过去的5月份，龙岗区人民法院新成立的速裁案件审判庭开始受理案件，并已经圆满办结了最初几宗案件。从此开始，该庭将对全院部分简易民商事案件适用小额诉讼程序进行审理，实行一审终审制度。此外，龙岗法院还即将在高新企业众多的坂田街道设立人民法庭，以更优质高效地服务地方经济和社会发展。

    事实上，这仅是龙岗区人民法院今年以改革创新举措强管理、促发展的一个缩影。该院的改革创新举措远不止于此。

    令人印象深刻的是，在今年全市发起的“弘扬改革创新精神、树立优良工作作风”学习讨论活动中，该院推出的12位“年度之星”表彰活动，不仅引起广大优秀工作者家属的关注，还受到上级部门的肯定。

    “很有新意，简约而不失隆重，洋溢着一种激励的力量，令人耳目一新，心中备受鼓舞。这在全市法院尚未有先例。”深圳市中院党组成员、副院长郭毅敏如此说道。

    为进一步提升综合管理水平，确保龙岗法院各项工作取得新成效，该院党组研究决定，将今年确定为“管理推进年”。在2012年“管理加强年”活动成效的基础上，坚持改革创新，进一步深化现有审判执行、人事政务、保障后勤等方面的管理措施，优化司法职能配置，健全为民工作机制，切实提高服务大局和为民司法的能力和水平，把全院各项工作的制度化、规范化水平推进到一个新高度。

    撰文：何尔海 陶清清 张建国 摄影：欧阳薇

    12颗“年度之星”的尊荣 一次满溢“正能量”的表彰会

    记者了解到，过去一年来，龙岗区人民法院通过扎实开展“管理加强年”活动，各项工作取得了显著成绩，涌现出了许多感人至深的先进事迹和优秀人物。为了鼓励和凝聚一种向上的力量，龙岗法院评选出办案之星、开拓之星、管理之星、文明之星、活力之星等12颗“年度之星”，并邀请家属出席先进表彰会。在表彰会现场，法官、干警与家属共同感受荣誉，还一起互动表演合唱朗诵等节目，不少人眼中闪着泪光。

    12位“年度之星”中，有8位是“年度办案之星”，他们背后一个个精彩的故事令人动容。民一庭审判员甘晓2012年共圆满审结民事案件354宗，而且在本职工作之外，还腾出许多闲暇甚至休息时间，主动协助同事处理疑难复杂案件；执行局审判员纪愉快也是一位“工作狂”，去年共办结执行案件385宗，是全国法官人均结案数的6.4倍，同时还主笔起草了《主动执行工作规范》等工作制度；执行局审判员颜梅芳，他所承办的鲲田驾校搬迁案、恒生隆一公司倒闭案，涉及人数多，处理难度大，分别在党的十八大召开前和春节前成功执行，各方高度肯定。又如少年庭审判员梁志锐，以真心、爱心、责任心对待每个失足少年，办案质量好、效率高，未成年罪犯非监禁刑适用率高；刑庭审判员刘招华全年共审结刑事案件393宗，无一案件被发回重审或重大改判，在某综合市场非法强拆案中，被告人犯罪性质恶劣，社会影响极坏，她仅用七天时间便依法审结此案，受到广泛好评。还有坪地法庭审判员伍晓东、布吉法庭审判员曾海林、大鹏法庭助理审判员屈子兰，他们都认真践行着“公正为民”的理念，总是站在当事人的立场考量问题，并能探索创新更好更有效的调解方法，维护社会和谐稳定。

    刘文培是龙岗法院办公室干部，去年6月29日中午，他因工作驾车在爱心路和白灰围路交会处等红灯时，一辆货车撞倒一名过马路的小女孩后逃逸。见此状况，他不惜闯红灯将小女孩抱上车紧急送往医院，因救治及时，小女孩幸无大碍。“送人玫瑰手有余香”。一直喜欢乐于助人的刘文培也因此被评为龙岗法院2012年度“文明之星”。

    此外，审管办主任张贤普被评为“年度管理之星”、审判委员会专职委员易旭红被评为“年度开拓之星”，他们都有骄人的改革精神和创新成果。

    龙岗法院乐道编委会被评为“年度活力之星”。这是12颗星中唯一的集体，它于2012年5月创办了文艺性刊物《乐道》，以富于创意的智慧和澎湃洋溢的热情点燃了理想主义的光芒，以十分精彩的行动实践着内心守望的梦想，以文艺的光芒闪亮了众人的眼睛，带动法院人登上了精神文化的高地。

    “他们身上集中体现了改革创新的精神，彰显了优良工作作风，他们是楷模，他们是表率，他们是学习的榜样，他们是前进的原动力！在现有条件下，虽然我们不能给予他们物质上的奖励，但我们可以也应该给予他们足够的尊荣，让他们自豪，也让我们法院因为有他们而感到骄傲！这就是我们要举行这样一个会议的理由！”龙岗法院院长田卫东在表彰会上如此表示。

    从“管理加强年”到“管理推进年” 一个基层法院的革新路

    12颗“年度之星”仅是龙岗法院人的一个缩影。

    2012年，为全面提升司法能力，进一步把法院各项工作纳入科学化、规范化的发展轨道，龙岗法院出台了《关于开展“管理加强年”活动的若干意见》，创新推出了“管理加强年”活动。

    龙岗法院相关负责人介绍，具体来说，“管理加强年”就是坚持以审判执行活动为中心，以科学管理为手段，不断深化审执、人事、政务和后勤保障“四大管理”，建立符合审判工作特点和规律并行之有效的制度体系和工作机制，形成用制度管人、管案、管事、管权的良好格局。

    记者发现“四大管理”“干货”很多，不少内容还颇具实践指导意义。

    如加强审执管理分11条，包括推行“大立案”工作，加强审判流程、质量、效率、绩效管理，加强司法统计数据服务、加强审判运行态势分析、加强执行监督管理、做好审委会事务管理、加强业务研讨和司法建议工作、加强涉诉信访工作。

    再如人事管理有8条，涉及定人定岗定责、档案、评先评优、队伍管理、轮岗交流、选拔、考勤和值班等，其中不少措施很有新意，例如对评先评优工作就是这样规定的：精简先进集体和个人数量；邀请干警家属参加表彰活动，用富于创意的表彰方式，增强干警的荣誉感和职业尊荣感；同时与个人晋升晋级挂钩，并享有外出培训考察等优先权，真正建立评先评优的激励机制。

    又如政务管理的7大举措中，要求构建充满生机活力的基层党建格局、开展“强化司法公开推进年”活动、实施法院文化建设工程、推进档案电子化工作、加强司法鉴定工作管理等，都让人眼前一亮。

    最后在后勤保障管理上，车辆管理、执行款管理等条款可操作性也很强。

    据了解，自去年开展“管理加强年”活动以来，龙岗法院各项工作均取得明显成效：

    全年共受理各类案件31037件，结案30060件，结案率96.85％，结案标的25亿元，一线法官人均结案263件，其中有3名法官结案超过400件；“三打两建”、审执重点案件等工作顺利推进，有力地保障了全区社会稳定和经济发展；增强了队伍素质增强，服务水平提高，全院共获得国家级荣誉1个、省级14个、市级67个、区级20个。

    2013，龙岗法院再次出发，以2012“管理加强年”为基础，创新制定了“管理推进年”的明确目标和一系列得力举措。为加强“管理推进年”活动的组织领导，成立院“管理推进年”活动领导小组。党组书记、院长田卫东任组长，各位党组成员任副组长，专职审委会委员和各部门负责人为领导小组成员。

    “管理推进年”的主要工作要点一方面是通过强化立案和司法事务管理、审执效率管理、案件质量管理、审委会职能强化、归档案件的协调与管理等，提升案件审执管理水平，促进司法公正高效。另一方面，通过加强思想政治和廉政纪律教育、健全干部选拔任用机制、完善人员岗位轮换制度和探索推行绩效考核机制等，健全人事政务管理机制，建设过硬干警队伍。同时，加强保障后勤管理力度，提升保障服务能力。

    “立足基层一线，坚持‘为大局服务，为人民司法’工作主题，不断改革创新，努力成为基层法院科学发展排头兵。”龙岗法院院长田卫东在“管理推进年”部署会上这样表示。

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