开展平安创建10年,徐州市公安局坚持在做深机制、做实基础上，持之以恒下足功夫,社会治安实现由“乱”到“治”，全部刑事案件、八类刑事案件、杀人案件、“两抢一盗”四项主要指标持续下降,“打黑除恶”绩效连续7年全省领先，杀人案件发案更是实现连续8年下降。徐州市也相继荣获“全省社会治安安全市”、“全省社会治安综合治理先进市”、“全国法治城市创建活动先进市”等荣誉。
“社会平安是基础，群众满意是根本”，徐州市公安局局长孙建友表示，始终坚持以群众需求为导向，从更高层次、更高水平上不断深化平安建设，徐州群众安全感、满意度、社会和谐度会进一步提升。
跨省流窜案实现“10年降”
徐州为全国性综合交通枢纽和东西、南北经济联系的重要“十字路口”，区位特殊，流窜犯罪、过境犯罪与本地犯罪相互交织，治安情况复杂。
10年来，徐州公安以全面构建道路巡防网、卡点堵控网、社区防控网、视频监控网、区域警务协作网等为支撑,建起了组织保障日益完善、打击能力显著提升、防范网络日趋严密、阵地控制坚实牢固、运作机制科学健全的社会治安“大巡防”格局，配套运行的“包片、包段、包点”、“定时、定岗、定人、定责”的“三包四定”责任制,通过时空衔接、区域相连、方式互补,实现巡防无盲区、全覆盖。
在此基础上，徐州公安科学调整警力部署，组织市局机关900余名民警参与重点部位深夜值守，构建以治安岗亭、警务工作站、治安卡口守点，专业巡防队、交巡警、特警巡线，社区民警、楼(户)长、治安积极分子控面的点线面结合、网格化、无缝隙的巡防新机制。全市每天投入巡防警力2100余人、群防群治力量50000余人，有效提高了见警率、管事率和现场抓获率。
自2007年以来，徐州公安“大巡防、抓现行”竞赛已开展14轮,累计抓获各类违法犯罪嫌疑人1.4万余名,其中网上在逃人员1129名。与邻近市县开展区域警务协作，创新维稳机制领唱苏鲁豫皖边界平安曲，使得跨省侵财类刑案呈现明显下降态势，微山湖省际地区连续10年群体性纠纷“零发案”。
七成现行命案三天侦破
10年前，徐州是全省命案发生数最多的地级市，2004年达160起，而2012年仅发生49起，连续8年实现下降，并创下近20年来最低，有效提升公众安全感，为平安徐州写下浓墨重彩一页。
今年5月24日上午，铜山区一对夫妇被发现在家中遇害。徐州市公安局主要负责人迅速赶赴现场坐镇指挥，多措并举，多侦联动，在当晚18时许，成功抓获正欲乘火车逃往东北的犯罪嫌疑人张某、谢某、赵某三人。从23日晚案发，到案件成功破获，仅20个小时。
命案必破！命案速破！徐州公安始终把侦破命案作为打击犯罪的龙头，锲而不舍盯案，全力以赴攻坚。全市各级公安机关逐个签订责任状，将破案责任落实到各级领导身上，将破案压力传递给每一名民警。对现行命案破案率低于90%的县(市)区公安局，一律取消评先资格。
为有效压降命案，徐州公安还专门出台了《关于压降“民转刑”案件专项行动的实施意见》,明确规定：对巡逻失控、管理不到位、调处矛盾不深入不及时，导致命案发生的实行责任倒查；对接警后反应不迅速、处置不当，使受害人得不到及时救治而死亡的实行逐起分级责任倒查。
此外，徐州公安还坚持把打黑除恶、侦破命案、打击多发性犯罪贯穿于日常工作,对疑难案件全部实行挂牌督办。统计显示，10年来，徐州市发生的现行杀人案件中，75%都是在3天内告破的。
社区警务基层创安“利器”
社区是平安创建的基础所在。10年来，徐州公安始终把深化社区警务战略，深入开展多种形式的基层平安创建作为一项重要抓手，努力以小平安累计大平安。公众安全感年均增幅2.3%，2012年达到92.3%。
“住户、警务室和派出所三级报警联网，实现了‘一方有难，八方支援’。”在铜山区樵村警务室，社区民警孙红颖给记者演示“户村接警”即“十户联防”系统使用。2012年春节，村民戚某被人上门追债恐吓。警务室接收系统报警后，孙红颖迅速带领保安赶赴调处，及时遏止矛盾升级。
警务室、“十户联防”、邻里守望、楼（户）长制、“红袖标”治安巡逻队，为农村社会治安织密防控天网，铜山分局还专门给所辖319个村配备1487辆装有警灯、小喇叭的巡逻自行车。“贼看到警灯心虚，老百姓看到心安。”采访中，村民告诉记者，小喇叭反复播放安全防范提示和法律常识，时间长了自然记在心里。
为夯实平安建设根基。从2009年起，徐州公安还以强化农村中心警务室建设作为平安创建的着力点，陆续建成562个能辐射3至5个行政村的警务室，并在主要道路设置卡口，加强巡防联防功能，构建起“农村10分钟平安圈”。在省际结合部设立58个警务室，发挥了堵控跨境流窜犯罪屏障作用。
近年来，徐州公安还积极推动社区（农村）警务室与派出所、司法所、村委会治安联管、矛盾联调。沛县公安局选派382名民警担任“平安法治指导员”与村民结对，推动农村地区长治久安；云龙公安分局创新启动民警社区“站高峰”工程，400民警“飞入”寻常百姓家，抓防范、破小案。仅2012年，全市社区民警就盘查抓获违法犯罪嫌疑人员2130名,破案500余起，调处各类矛盾纠纷逾5000起。让平安建设真正成为惠民工程、民心工程。（记者 达 佶 通讯员 王 颖 王 彪）
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