山东莒县法院三大行动擦亮为民品牌

2013-06-05 10:41:33　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民法院报　

    细节微行 强力执行 核算费用

    ——山东莒县法院三大行动擦亮为民品牌

    山东省莒县人民法院围绕司法为民主题，以活动为载体，扎实开展了三大行动——细节微行大整顿，“治、立、信”集中行动，诉讼费核算制度，提高了司法公信力和群众满意度，擦亮了司法为民品牌。

    “作为一个各方面条件都相对落后的农业大县法院，我们要以活动为载体，认真实践自强、实干、创新、奉献、清廉的莒县法院新精神，有勇气和信心去与条件先进的法院同台竞技，变落后为先进，化平庸为神奇。”莒县法院院长郑家泰在全院干警大会上的动员掷地有声。

    细节微行：

    一点一滴树立良好形象

    “办公楼五楼洗手间的水龙头坏了，能尽快修修吗？”

    “院里公布了两次考勤检查迟到名单，21名干警被通报，这个制度非常好，希望继续坚持下去。”

    ……

    4月23日，莒县法院的干警们在内部网上发现，院里新开辟了一个栏目，名字叫“细节微行公心议事栏”，干警有什么意见和建议，都可以实名或者匿名发在上面，院里安排专人每天查看并及时交办回复。

    “我们畅通干警建议意见渠道，干警有问题要反映、提建议或意见，都可以通过公心议事栏表达诉求。”郑家泰道出设立公心议事栏的初衷，“这样有利于营造全院干警参与管理、参与监督的良好氛围，共谋法院发展。”短短二十余天，议事栏收到意见建议25条。“有这样一个平台，大家做到畅所欲言，发现问题及时改正，真好！”一名匿名干警评价道。

    这仅是该院开展细节微行大整顿活动的一个侧面。

    为全面提升管理水平，莒县法院敢于揭丑亮短，决定利用八个月的时间，从自查出的脏、乱、差、冷、散、空、假等问题入手，抓早、抓小、抓苗头，下大力气剖析与整改。

    为确保实效，莒县法院建立了《裁判文书卷宗检查实施细则》、《干警仪表风纪检查实施细则》、《环境卫生检查实施细则》，分别成立了3个检查小组，进行不定期检查，检查成绩及时通报，并与岗位目标考核挂钩。

    “这次细节微行大整顿范围覆盖全院，尤其是裁判文书，院里要求非常高，每一份裁判文书都要求承办法官、书记员、庭长校对一遍，但还是害怕出问题，有时要多校对好几遍。”民一庭庭长刘伟荣说。

    如今，细节微行已深深烙在了每名干警的行动中，一言一行，一卷一案，精益求精，从小节和微观方面，推动了工作发展。今年一季度新收各类案件1770件，同比下降16.94%，结案785件，同比上升11.66%，指标均高于全市平均水平，干警共收到当事人感谢锦旗12面。

    强力执行：

    最快实现当事人合法权益

    “钱我都没交，还吃你们的饭，我不想再躲避了，俺这就叫家人借钱把执行款交上。”5月13日，被拘传的被执行人段某一边吃着执行干警林振华为他打来的饭菜，一边准备拨打家人的电话。

    这是该院开展“治老赖、立法威、护诚信”集中执行行动的一个镜头。

    针对有能力而拒不执行法院生效判决、裁定的被执行人，莒县法院开展了声势浩大的“治老赖、立法威、护诚信”集中执行行动，采取“组合拳”方式强力推进执行工作。

    该院联合党委政府和有关部门，聚指成拳，重击拒不执行生效判决的被执行人：一是司法拘留。对拒不履行法定义务的当事人，给予司法拘留；二是将一批涉嫌构成拒不执行法院判决裁定罪案件移交公安机关侦查，追究当事人拒不执行法院判决裁定罪；三是悬赏举报。向社会公布拒不执行生效判决的被执行人信息，悬赏举报他们和其财产下落，对举报成功者给予重奖；四是建立被执行人诚信档案，并对接政府建立的公民征信系统，这些人今后办理贷款、房屋车辆产权交易、高消费将受到严格限制。

    莒县法院在采取上述措施前均向当事人发出制裁通知书，敦促当事人在规定期限内履行法院判决。

    “俺还是快交上钱吧，要让人知道俺成了‘老赖’，以后生意真没法做了。”5月9日，被执行人杜某收到了莒县法院执行局送达的制裁通知书，杜某思前想后，立即借钱到执行局交纳了执行款3.6万元，对自己的买卖合同案件进行了了结。

    据悉，该项行动将持续一年时间，截至目前，已顺利执结案件80件，标的额420万元。

    费用核算：

    让当事人明明白白花钱

    5月23日，城阳法庭办公室里，庭长张兴奎正在和一起已结案的民间借贷案件的当事人分别进行诉讼费核算对账。

    “张庭长，不用对了，俺这个案子你们没抽过一支烟，喝过一顿酒，还往俺家去了五六趟，俺真是不好意思了。”原告梁某拿着诉讼费核算单，情绪激动。“有人传法院收费多、不好办事，真是造谣！”

    在一一核对准确无误后，张兴奎和梁某均在诉讼费用核算清单上签了字。

    设立“法官与当事人诉讼费用核算对账制度”的初衷，缘于一名当事人发给郑家泰的一条举报短信。前些日子，郑家泰的手机收到了一条控告某法官收受其代理人送钱物的信息，郑家泰立即责成纪检监察室核实，某法官否认此事。为查清事实，监察室将当事人、代理人、某法官三人叫到一起当面对质，代理人最终承认收受当事人的钱物没有送给法官，而是揣进了自己腰包。

    为解决法官为不法代理人“背黑锅”这个问题，郑家泰倡导建立诉讼费核算制度，规定法官在审结或执行一起案件时,与案件双方当事人对在诉讼、执行过程中产生的各项费用进行核对,包括诉讼费、执行费、其他费用等进行逐一清算、签字、存档。

    “推行诉讼费用核算制度,一方面能使诉讼费用透明公开，消除当事人的疑虑，避免暗箱操作；另一方面，也能使干警自我警醒，如果收受当事人钱物，最终在诉讼费对账核算时就会很尴尬。”郑家泰对该制度给予厚望。目前，承办法官已与180余起案件的当事人签订了诉讼费用核对单，为法官的清名上了一道保险。（张玉刚 王祥滨）

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