江苏仪征“三个外延”织造平安网

    平安建设犹如搭积木，平安大厦的一块块积木就来自于一家家平安企业、一个个平安银行、一座座平安校园……这是记者近日在仪征采访的感受。

    记者从仪征市公安局了解到，他们将全市153家企业、银行、学校等重点单位纳入平安创建行列，通过“单位监控网络外延、巡防力量外延、信息员队伍外延”三项有效举措，整合了全市的社会防范资源，实现了单位内部安全防范网与社会面防控网的无缝对接，实现了全市治安防控力量的全覆盖。

    2013年1至5月的两组统计数据说明了仪征平安建设的成效：一组是全市单位内部发案同比下降7.6%，重点企业可防性侵财案件、侵袭“六类目标”案件及盗抢银行储户案件实现“零发生”；另一组是全市刑事发案明显下降，其中城区刑事案件同比下降9.7%，社会治安群众满意率始终保持在95%以上。

    监控网络“向外延伸”，变“各自为政”为“共佑平安”

    三年前，仪征市许多单位的监控网络是自家建、管自家。为积极整合现有社会监控资源，仪征市公安局积极沟通，提请市政府出台相关方案，将单位内部的监控与公安机关监控联网。各乡镇确保辖区规模企业、重点单位、特种行业的监控安装率达100%；一般企业、个体工商户安装率达60%，并和110指挥中心有效衔接，实现“资源共享，互联互控”。

    三年来，全市重点单位安装视频监控等设施1263个，机关企事业单位、商业街、人群密集性场所、居民生活区门前的自建监控设施实现向外延伸，形成了单位内部监控、外部监控与社会面监控资源互补，初步实现了技防监控全覆盖零盲区的目标。

    2011年10月14日，仪征市繁华路段一服装店发生凶杀案，营业员赵某被犯罪嫌疑人用裁剪刀刺死。侦查民警通过调阅服装店周边银行、珠宝店等单位外延的监控设施，很快锁定了犯罪嫌疑人曹某，并在案发36小时后在镇江将其抓获。

    巡防力量向周边延伸，变“自扫门前雪”为“邻里守望”

    对上海大众等16家重点企业，仪征市公安局逐一上门走访，派人专门指导加强人防、技防、物防、制度防建设，消灭巡防盲区，密织重点企业内部防控网。同时以企业内部护厂队等治保力量加强对企业周边环境巡防，与巡特警、派出所等外部巡逻力量形成互补，实现联防联动，推动区域联防。

    2013年2月1日下午，仪征市农业银行保安部经理陈礼元在单位附近巡逻时发现，一名男子涉嫌持有枪支，正在由北向南步行，他随即向110指挥中心作了报告。正在附近巡逻的特警接到110指令后，随即与他汇合将这名犯罪分子抓获，当场从其身上缴获钢珠枪1支、钢珠5颗、砍刀1把。

    信息员队伍向外延伸，变“管家婆”为“情报员”

    企业内部的保卫人员接触面广，信息渠道宽。仪征市公安局有选择地发展了一批力量，引导他们及时通报治安线索。仅2013年，根据单位安保力量提供的线索，查破案件21起。

    2013年3月份，仪征市新城镇某厂保卫干部缪军反映，近期有一名男子驾驶一辆黑色桑塔纳轿车，经常在荣威大道一停车场附近路段收取停车费，每次40元，且没有正式发票。警方迅速组织侦查，5月10日夜现场抓获犯罪嫌疑人薛某。经审查，薛某交代了多次在该路段非法收取物流车辆停车费1万余元的犯罪事实。（记者 李海明 通讯员 李大友 张翠珍）