河南西峡：行政争议庭前化解

图为西峡县法院办案法官组织村组干部和群众一起座谈，了解社情民意。

    在行政审判工作中，西峡县人民法院把一起起“民与官”之间的矛盾化解在司法为民之中，谱写了一曲曲官民和谐鱼水情深的乐章。

    “张法官，俺再也不上访啦，你们为俺的事跑前跑后，俺也知道俺有做得不对的地方，只要能拿回俺被扣押的东西，赔偿点损失就满足了。”刘老汉拉着西峡法院法官的手感激地说。

    这是一起异地案件，南阳中院指定由西峡法院行政庭审理。年逾六旬的刘老汉常年靠在街上摆水果摊维持生活，该县综合执法局在对该县城区道路进行整治时，对违章占道经营行为进行纠正。在劝说无效的情况下，综合执法局以刘老汉不服管理，违章占道影响市容为由，将刘老汉的水果摊依法进行扣押，为此，双方发生肢体接触，造成刘老汉身体损伤，刘老汉多次上访，要求讨回公道。西峡法院一审判决扣押刘老汉物品的行为违法，判决赔偿其财产损失277.5元，人身损害赔偿金1200元，刘老汉收到判决书后不服，以赔偿太少为由提起上诉。后经西峡法院和二审法院法官苦口婆心做工作，用法、用理、用情终于打开了刘老汉心中的“锈锁”，自愿申请撤回了一审起诉及二审上诉，这便出现了文章开头的一幕。

    西峡法院每办理一起行政案件，都要首先从情、理、法考虑，不但要维护政府和行政执法单位的权威，还要处处为老百姓着想，把官与民之间的鱼水关系融入其中，达到促进官民和谐的最佳效果。

    王氏三兄弟家住大山深处，出门就是大河，如果要把山里的土特产拉到城市去卖，不在河道上架一座便桥实在是不便利。王氏三兄弟经商议，三家共投资一万余元在河道上修建了一座便桥，这下不但自家出行方便了，同时也方便了村上其他群众。要说这是一项善举，但谁知一场特大洪水袭来，由于便桥流量有限，洪水难以从中排出，泛滥的洪水冲毁了附近的庄稼地，被毁土地村民十分不满。水利部门在得知情况后向王氏三兄弟下达了行政处罚决定书，限其15天内将便桥拆除。可是直到逾期这三兄弟也没有履行处罚决定，为此，水利部门申请法院强制执行。

    行政庭法官接到这一案件后，多次登门给这三兄弟做思想工作，但他们坚持认为：“我们修桥是为了方便群众，政府、村组也没有给我们掏一分钱，这桥是我们自己掏腰包修建的。再说那洪水也是百年不遇，谁知道刚修好没多久就遇上了，我们就够倒霉了，现在政府还让我们拆，还要罚我们钱。”这三兄弟头摇得像拨浪鼓一样就是想不通。办案法官找政府、村组和这三兄弟一起座谈，王法官说：“从情理方面，你们自己出钱架桥是件好事，既方便了自己也方便了更多村民，但从法理方面讲，你们架桥没经水利部门批准，没有办任何手续，这是违法的。水利部门让你们拆除并交处罚金这是依法有据有法可依的。而且你们的便桥排水量太小，遇到大洪水就会连累其他无辜群众的庄稼地遭受更大损失，如果你们拆除后向政府申办手续后，再重新架起一座更加宽敞结实的新桥岂不是更好？”道理讲通后，这三兄弟连连点头，认为法官说得在理，老大说：“王法官，当着你们的面，俺们说话算数，保证在三日内全部拆除。”果不其然，三兄弟三天之内把一座擅自修建的便桥全部拆除了。（记者 冀天福 通讯员 王玉信 王晶雅 张 璐）