党的十八大以来全国人才工作蓬勃发展纪实

2013-06-03 19:39:14　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：新华社　

　　听，人才强国前行的足音——党的十八大以来全国人才工作蓬勃发展纪实

　　新华网北京６月３日电（记者 周英峰）“广开进贤之路，广纳天下英才，是保证党和人民事业发展的根本之举。”党的十八大再次释放中央加强人才工作的积极信号。

　　近年特别是党的十八大以来，人才工作加快发展、加力创新，从人才大国迈向人才强国已成为时代强音，亿万人才在实现中国梦的新征程上迸发智慧和力量，谱写着新的篇章。

　　各地各部门迅速行动，让海外人才梦圆中国

　　时下，广东东阳光药业的创新药物研发与产业化团队开发的６个糖尿病及抗肿瘤新药，已全部进入临床１期或２期试验，实现产业化指日可待。

　　这只是广东省“珠江人才计划”整团队成建制引进科技创新团队和领军人才的一个缩影。目前，该计划已引进５７个海内外创新科研团队来粤创新创业。

　　抢抓机遇，大力引才。近来，各地纷纷出台具有特色的引才计划，加大海外高层次人才引进力度，形成了海外人才回国（来华）创新创业热潮。重要支柱产业、重大环保工程、重点民生项目，成为海外高层次人才回国（来华）创新创业的主阵地。

　　如今，许多生命医药、环境气候、农业安全的人才回国创新创业，取得一批造福百姓的重大成果。海外人才已成为实现中国梦的重要生力军。

　　中央人才工作协调小组办公室负责人介绍，“千人计划”的示范和引导效应正逐步显现。中央的重视，祖国的召唤，激发了海外高层次人才的热情，今年“千人计划”报名人数相比去年同期增长７０％。

　　引进“飞鸽牌”人才不可少，培养“永久牌”人才更重要

　　内育“永久”、招回“飞鸽”、外引“凤凰”，我国人才工作始终坚持用事业育才聚才，为各类人才干事创业提供机会、搭建舞台、拓展空间。

　　去年８月，中组部等１１个部门和单位联合推出“国家高层次人才特殊支持计划”（简称“万人计划”），这是与“千人计划”相对应的国内人才支持计划。该计划的总体目标是，从２０１２年起，用１０年左右时间，有计划、有重点地遴选支持１００００名左右自然科学、工程技术、哲学社会科学和高等教育领域的杰出人才、领军人才和青年拔尖人才。

　　中央人才工作协调小组专门成立“万人计划”领导小组，由中组部等１１个部门和单位的负责同志组成。

　　在“万人计划”的带动下，各地各部门也都制定实施各具特色的计划，一个相互补充、相互衔接的国内高层次创新创业人才队伍开发体系正在形成——

　　陕西省启动实施“特殊支持计划”，用５—１０年时间培养选拔和重点支持１５００名现有各领域高层次领军人才和青年拔尖人才；

　　吉林省实施“双百千万”人才计划，已培养选拔８０４名省级各类优秀人才，引导了大批优秀人才向经济社会发展一线集聚；

　　重庆市出台“重庆特支计划”及子计划实施办法，拟从２０１３年到２０２０年遴选支持７００名人选；

　　宁夏回族自治区实施了阿语经贸人才培养工程，选派１７０名青年专业技术人才赴发达地区、阿拉伯国家进行中长期培训……

　　在各地经济发展版图中，人才已成为经济增长的新引擎

　　人才是第一资源。在经济社会建设主战场上，“第一资源”正日益发挥其“第一”的作用，在建设中国特色社会主义伟大实践中迸发着无穷的活力……

　　２０１１年９月，西方一家媒体刊文称，以安徽江淮汽车为代表的中国产品热销巴西市场，改变着中国制造的形象。

　　在江淮汽车公司里，活跃着３支“１１５”产业创新团队，聚集了一批怀揣“造中国优质汽车”梦想的高端人才，瞄准世界前沿技术，为“中国制造”向“中国创造”转变默默地贡献着自己的光和热。

　　“１１５”产业创新团队是安徽依托省主导产业和战略性新兴产业开展的人才工程。实施６年多来，分５批设立了１５３支创新团队，取得重大创新成果５００多项，一大批成果填补了国内空白，成为推动地区跨越崛起的重要力量。

　　从长江三角洲到环渤海，从泛珠江三角洲到东北三省，从中部地区到西部地区……在各地经济发展版图中，人才已成为经济增长的新引擎。

　　以广东中山为例，该市以人才集聚推动产业发展，以产业发展带动人才集聚，初步走出一条人才经济“１＋１〉２”的新路子。

　　目前，中山拥有１８家上市公司，２７个国家级产业基地，２６家世界５００强企业落户，实现了人才和产业的高度融合。落户中山的广东明阳风电集团是中国第一家在美国上市的风能企业，３名领军人才的加盟使公司产值实现了从１亿到１０亿再到１００亿的“三级跳”。

　　先行先试，大胆探索，人才管理改革试验区建设破冰前行

　　２０１１年，１５家中央和国家有关部委与北京市政府联合印发《关于中关村国家自主创新示范区建设人才特区的若干意见》，标志着中关村人才管理改革试验区建设工作进入全力推进阶段。

　　２０１２年，中央人才工作协调小组批复将“广州南沙—深圳前海—珠海横琴粤港澳人才合作示范区”列为“全国人才管理改革试验区”。继中关村之后，第二个国家级人才管理改革试验区在南粤大地悄然兴起。

　　体制机制活则满盘活。各地先行先试，大胆探索，推进人才工作体制机制创新。全国３０多个省市中，大部分已经开展人才管理改革区的试点，机制体制改革和政策创新的活力涌动——

　　北京市为高层次人才提供“代理式”、“一站式”服务，派出专员办理医疗、住房等服务问题；

　　南京市颁布９条科技新政策，包括“３年内保留其原有的身份和职称，档案工资正常晋升”等，力推科技人员走出“围墙”创新创业；

　　安徽省合芜蚌人才管理改革试验区，大力推进实施企业股权和分红激励等重大政策试点，仅２０１２年度，试验区享受个人所得税优惠政策资金达１３２４万元，受益企业９９家，受益个人５７０人……

　　党管人才怎样抓出实效？“关键是一把手抓第一资源”

　　９个市由市委书记担任人才工作领导小组组长，８个市新设立人才工作专项资金，市县两级全部成立人才工作机构……

　　这是山东省将人才工作考核纳入各市党政领导班子科学发展考核体系后带来的新变化。在山东的人才工作考核体系中，“人才发展水平”一级指标占４０分，权重位居前列，考核结果作为衡量领导班子和领导干部实绩的重要依据。

　　党管人才怎样才能出实效？“关键是一把手抓第一资源”，各地的探索实践给出这样的回答。近年来，各地积极探索“一把手抓第一资源”的方式方法和实现途径，为人尽其才、才尽其用提供服务。

　　——１３个省区市、６个副省级城市和３０多个地级市建立了人才工作目标责任制；

　　——３１个省份和９７．３％的地（市）、８１．２％的县（市）党委组织部设立了人才处（科、组）；

　　——北京市通过党组“一把手”推进人才、科技等相关部门协调配合，为人才创新创业提供良好环境；深圳市试行领导小组书记、市长“双组长制”……

　　伟大时代呼唤人才，人才助力伟大事业。随着人才强国战略的扎实推进，一个人人皆可成才、人人尽展其才的崭新天地正向我们走来。

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