作者：陈冬存
在遇到房屋拆迁类问题时，地方党委、政府往往会想到让公安机关出面，协助配合其他执法部门一起行动，认为有了公安机关的参与，更有利于这些工作的顺利开展。但这属于非警务活动，并不在公安机关职责范围之内。《2011年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》也明确规定，严禁公安民警参与征地拆迁等非警务活动。但由于拆违控违问题又涉及社会稳定和执法保障问题，公安机关特别是基层派出所必将不可避免地经常参与处置。如何准确执行党委政府指令，服从服务于经济发展大局，又不至于使公安机关在矛盾中陷入被动局面，笔者认为，关键是要把握好以下几个环节：
做好防违控违的宣讲员。防违控违是一项综合性极强的工作，点多线长面广，牵涉到方方面面。而强大的舆论氛围又是防违控违工作的前提和保证。公安派出所要树立大局意识，充分发挥公安机关职能优势，以社区警务为阵地，通过警方提示、手机短信和电子显示屏等信息平台，并结合警民恳谈等，通过多种形式、多种渠道，加强防违控违宣传提醒，重点宣传党委政府关于防违控违的工作政策依据以及相关法律政策，开展深层次、全方位宣传，使之人人皆知，家喻户晓，形成强大的舆论攻势，消除少数群众的侥幸心理，真正做到想建的不建，在建的停建，建成的拆除。
做好防违控违的信息员。充分发挥公安机关情报信息渠道，强化情报信息的收集工作，注意收集各类内幕性信息，对试图暴力抗法、危害社会稳定的行为，提前介入处理，掌握工作主动权，确保社会稳定。进一步明确社区民警承担防违控违的预警职责，搭建社区巡查监控网络，及早发现突击建设、突击栽种的情况，及时妥善处置，始终保持严防严控严管的高压态势。同时，与城管、村建和社区做好联动，实现信息资源共享。在接处警过程中，遇到因违法建设引起的纠纷和案件，要第一时间向党委政府分管领导汇报，并以书面的形式与城管、村建部门沟通，移交办理责任，协调职能部门，步调一致，做到处理违章与处理纠纷同时进行。
做好防违控违的消防员。在出现阻碍拆违执法事件后，要第一时间上报，果断启动案件办理程序，依法采取固定证据、调查了解、传唤审查的工作措施，敦促为首分子自动拆除，达到打击极少数、震慑大多数的预期效果，把危害降到最低程度。建立工作专班，与城管保持联动，接到报警迅速介入，对妨碍城管正常执法、公然侮辱他人、殴打他人、煽动群众聚众滋事的骨干分子，坚决依法、迅速、从严处置，维护职能部门权威，为城市建设提供强力有效的执法保障。
(作者单位：泰州市公安局)