辽宁省辽阳市开展低保工作专项治理

　　2012年以来，辽宁省辽阳市委、市政府决定从人民群众关注程度较高的低保工作入手，集中开展清理低保资金专项治理工作，切实解决发生在群众身边的不正之风问题。市纪委、监察局作为牵头部门，周密部署，全面排查，严肃纪律，取得了明显成效。

　　一、周密部署，落实责任。辽阳市纪委、监察局要求全市各级纪检监察机关提高认识，采取切实措施，把群众普遍关心和涉及群众切身利益的问题解决好。一是制定方案，动员部署。制定《关于全市开展低保资金发放专项治理工作实施方案》，明确了工作步骤、时限、具体分工和要求，同时召开全市各县（市）区纪委和民政部门负责同志参加的会议进行专题部署。二是广泛宣传，深入动员。市及各县（市）区通过新闻媒体和各种会议、入户调查等形式进行广泛深入宣传，让群众充分了解、积极参与专项整治工作，并开通专项举报电话。三是加强领导，落实责任。建立了专项治理工作由党委、政府统一领导，纪检监察机关综合协调，民政部门具体负责，相关部门共同参与的工作机制。市及县（市）区都成立了低保资金发放专项治理工作领导小组，并落实了责任分工。

　　二、全面排查，加强督导。各县（市）区按照“保障标准是否科学合理、保障对象确定是否准确、操作程序是否规范、资金发放是否足额及时”的要求，采取入户调查、民主评议、张榜公示、乡镇审核、抽样复查等措施，对2010年以来审批的低保户开展全面自检自查，做到入户率达到100%，与户主见面率达到100%，筛选率达到100%。对重复领取低保、死亡、退休、办有工商执照、购车、住房超面积的低保户进行了逐一重点核实。为保证专项治理工作扎实推进，市纪委先后三次召开专题会议听取进展情况汇报，查找问题，提出工作要求。市及县（市）区分别组成8个检查组，深入到重点乡镇、社区、村进行重点抽查，发现问题及时纠正，确保低保信息的真实性。

　　三、严肃纪律，边清边改。针对低保户对象复杂、情况各异等特点，辽阳市从实际出发，依据国家低保政策相关规定，制定明确了政策性低保、重复办低保、患有重病低保、住房超面积低保、“人情保”和假低保等10条清理界限，提高了清理工作的规范性和操作性。在清理中，坚持公平、公正、公开的原则，把应享受低保待遇的困难群众做到应保尽保，对不符合条件已办低保的坚决取消。共受理群众来信来访举报和电话举报56人次，对举报属实的立即停止享受低保待遇，收缴违规领取的低保金，对典型案件进行公开处理，同时追究相关人员责任。市纪委、监察局坚持边清边改，督促民政部门建立了《城乡低保管理规定》、《低保户认定审批程序》、《加强对低保资金发放监督检查和责任追究规定》。截至目前，全市共普查低保64311户、97758人，停止和取消不符合规定的低保4753户、7696人，立案查处“人情保”、“假低保”案件9件，处分11人。