司法为了那一抹绿
——福建龙岩法院司法保障生态文明建设
闽西龙岩，著名的红土地。这里山绿、水清、天蓝，生态文明之花盛放。
在书写“美丽龙岩”长卷中，福建省龙岩市两级法院大力拓展生态司法保护空间，从理念、方式和机制等方面加强探索，运用好司法利器筑牢法治屏障。
生态保护的“稳压器”
“80余亩的被毁林地都种上了杉树、马尾松，今后我要好好养护它们成长。”在永定县峰市镇锦西村，王老根满怀愧疚地对前来检查验收的法官说。
去年，王老根因野外用火，不慎引发一场森林火灾，烧毁山林达80余亩。为了恢复遭破坏的生态环境，法官没有一判了事，而是进村入户开展庭前调查，在此基础上，主持王老根与林权所有人达成复植补种协议。林木所有权人主动放弃对王老根的请求赔偿权，而王老根愿意在烧毁的80余亩林地上复绿补种，并缴纳履约保证金。
“惩罚犯罪是手段，保护生态才是目的。”为让荒山重披新绿，复植补种的做法应运而生。龙岩两级法院通过不断完善和推广生态补偿工作机制，走出了富有特色的工作路子。2012年以来，全市适用生态补偿案件81件109人，签订复绿补种协议书64份，修复受损森林面积近万亩。
生态经济的“服务器”
10年前，龙岩开启了集体林权制度改革的序幕。一系列改革带来利益格局的重新调整，涉林纠纷骤增。在这场“山定权、树定根、人定心”的改革大潮中，司法作为生态经济“服务器”作用凸显。
几年前，由于缺乏经验，武平县岩前镇澄邦村村委会将自留山与责任山混为一体，“捆绑”承包给私人。随着经济效益见好，收益分配矛盾加剧，村民意见很大，纷纷采取封山、拦路甚至上访方式表达不满，矛盾一触即发。
2012年5月，武平县人民法院将岩前镇澄邦村确定为重点纠纷化解试点村，将关口前移，探索建立“一联、二调、三巡回”工作模式，进村入户引导林区村民化讼。一个月后，16起纠纷全部调解结案，自留山主、承包人、村委会三方对此结果均表示满意。
在服务“绿色经济·生态家园”建设中，龙岩法院依法妥善调处好经济发展与资源开发、环境保护的关系，依托“生态服务点”、“法官驻村工作室”、“巡回法律服务点”，不断加强巡回审判、巡回服务、巡回宣传，妥善解决好林业发展过程中出现的矛盾纠纷，实现生态经济良性循环，促进“绿色转型”。
生态和谐的“调节器”
“感谢大家的帮忙，不但让我们顺利拿到了钱，还免了诉讼的麻烦。”在连城县塘前乡林业站，拿到2.8万元补偿款的水源村林农老马，向该县涉林纠纷诉前调解办公室的工作人员连声道谢。
原来，遭人盗伐的树木把供电线路压倒，引发一场大火。山火将老马家的20亩果树烧毁。这让他欲哭无泪。连城县涉林纠纷诉前调解办公室获悉后，启动诉前调解机制。连城县人民法院生态资源庭法官牵头，与林业局、司法局等部门调解员促成当地供电部门先行支付了2.8万元补偿款。
龙岩法院以化解社会矛盾为目标，探索建立涉林纠纷“大调解”机制，多方联调、上下联动。各地先后成立涉林纠纷调解办公室、涉林纠纷调解中心，通过推广涉林纠纷委托调解、邀请调解、联合调解等创新模式，畅通人民调解、行政调解、司法调解的对接通道，形成党委领导、政府主导、各方参与的“大调解”工作体系，从源头上预防和化解涉林矛盾纠纷。
生态管理的“预警器”
在充分发挥审判职能作用的同时，龙岩法院还坚持加强调研、收集信息、分析态势，及时就生态资源审判中发现的问题，向有关部门提出规范执法、完善预防、加强整治的司法建议，增强相关行政管理、行政执法工作的及时性、有效性，当好生态管理的“预警器”。 2012年以来，龙岩法院通过审判调研，及时向相关部门发出司法建议7条，推动市财政补贴960万元扶持510个乡村公益建设。
近年来，龙岩森林失火案件多发。龙岩中院通过调研发现，案件存在涉案人员文化程度普遍偏低，失火地点偏僻、交通不便，当事人普遍未办理野外用火审批手续等情况。针对这些情况，龙岩法院及时向森林防火指控部等有关单位发出司法建议，“支招”火灾防范。
被建议单位高度重视，专题作出研究部署，制定了森林防火紧要期宣传及火源管理方案。他们在高火险的清明节期间做好预案，通过在主要路口设警示宣传牌，安排检查人员值守，加强对偏僻、交通不便山垄的巡查等方式，有效预防和减少森林火灾。2012年龙岩法院受理森林失火刑事案件53件，同比下降45.4%。（记者 何晓慧 通讯员 张丽姑 王东飘）
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