江苏：敢于超越 新起点上继续当好排头兵

　　近日，江苏省司法厅厅长柳玉祥要求全省司法行政系统认真学习吴爱英部长对江苏司法行政工作提出的新要求，围绕江苏“两个率先”、“三大重点”和“苏南现代化示范区”建设对司法行政工作的新期待，开展业务调研，查找存在不足，明确努力方向，抓好创新发展，继续当好全国司法行政系统排头兵。面对新形势、新任务、新期待，我们还必须对标找差，强化“问题意识”，创新发展路径，以全新的思维谋求跨越发展，不断开创监狱工作新局面。

　　要看到学习力还不够强，拉长创新理念的短板；致力于学习创新，争当转变理念的“排头兵”。

　　近年来，我们加强了学习型队伍建设，部分民警还没有做到真学、想学、会学。由于学习上的不到位，导致对上级领导的指示领悟不够，出现了观念不新、认识不敏锐、执行不坚决等问题。如：对循证矫正工作，存有畏难情绪和片面理解。

　　为此，我们必须加强学习，大兴学习之风，依靠学习和实践打造未来。要深读党性之书，强化党性修养，自觉与中央及司法部、省委省政府、厅局党委保持高度一致，不折不扣干工作。要多读结合之书。将理论学习与实践结合起来，将上级的指示与浦口监狱实际结合起来，积极打造“平安、法治、书香、园林、和合”的“五型”监狱。“平安”“法治”是基本要求，是监狱工作的第一责任，“书香”“园林”是特色和优势，“和合”是一种境界，我们必将为此而不懈奋斗。

　　要看到基础还不够实，拉长长治久安的短板；致力于精细管理，争当平安监狱的“排头兵”。

　　基础不牢地动山摇。横向比，苏州监狱31年无罪犯脱逃、11个监狱单位10年以上未发生监管事故，我们才走出“五年事故周期律”的圈子。纵向看，监管、执法、队伍、交通、社区、网络信息安全等，缺一不可，从容应对的压力不小。

　　强化“底线思维”，构建“预警、预测、预立、预治、预防”“五预“机制。预警是，强化狱内侦查，加强狱情提示，发布预警信息。预测是，实施网格化管理，开展安全风险评估，加强隐患排查与整改工作。预立是，加强以监区建设为重点的基层基础建设，完善各类应急预案，强化警务装备配发。预治是，实施精细化管理，强化民警直接管理，开展证据保全等。预防是，积极构建安全防控的大格局，加强“三共”工作和特警队建设，联防联动联控，群策群力保安全。

　　要看到队伍凝聚力还不够紧，拉长同心协力的短板；致力于凝心聚力，争当队伍建设的“排头兵”。

　　积极进取的民警队伍中不时尚夹杂着异常“声音”。个别民警主人翁意识不强，仅满足于带好班，缺乏职业认同感、归宿感和成就感。个别人为了“私利”甚至牢骚满腹怨他人，意志消沉不和谐。

　　用共同的愿景引导人，把思想统一到厅局党委的决策部署上来；大力开展党的群众路线教育实践活动，接好地气。用科学的方法培育人。坚持正确的用人导向，做到人岗相适、能岗相宜；深化青年民警职业生涯规划。开展“问题在一线发现，矛盾在一线化解，工作在一线落实”的“一线工作法”。用规范的执法约束人。强化执法执纪监督，构建组织、家庭、民警之间“三位一体”的教育模式。用先进的文化温暖人，坚持“文化制胜”，创建省级文明单位，成立“荣誉馆”，加快保障性住房建设；帮助民警解决好“渴求”的事、“挠头”的事、“烦心”的事，营造一个和合之家。

　　要看到向外拓展还不够宽，拉长齐抓共管的短板；致力于对外延伸，争当监狱工作社会化的“排头兵”。

　　关起门来做工作已不能适应新形势、新要求。服刑人员亲情、社会帮教有待深入；释放、保外、死亡善后等“三难”处理的协调机制尚未建立；后勤工作与社会接轨还不到位。监狱与武警、公检法等部门的工作联系日益密切。

　　树立大教育理念，要“请进来”，认真开展“千名亲属进监狱，百名志愿者进监帮教”活动，利用重大节日、开放日等契机，教育感化服刑人员。深化院监合作，与驻地医院共建友好协作单位，经常性开展疾病筛查，做好疾病源头预防。要“走出去”，继续主动走访地方安帮办、司法局，密切与地方安置帮教机构的协调沟通，超前防范，及时有效处置“释放难”个案。加强“三共”活动，进一步完善与公安、武警部队和检察机关的应急联动机制；与驻地公安机关加强资源共享、信息互通。

　　要看到监狱文化还不够浓厚，拉长特色立监的短板；致力于品牌打造，争当文化建监的“排头兵”。

　　没有特色就没有地位。适应新形势、新变化，必须把基础工作做实、把特色工作做新、把提优工作做好，增强发展后劲，树立我们在江苏领先、在全国争先的地位。

　　整体工作上，全面推进“培养名警、塑造名家、培育名区、打造名品、创建名监”的“五名工程”建设，打造新亮点。教育改造上，强化“警情跟着狱情走、教育围绕犯情做”的意识，深入开展服刑人员分类管理，建立短刑犯监区；积极探索循证矫正工作，分级分类建立循证矫正数据库和案例库，循证矫正服刑人员，努力提高矫正质量。信息化建设上，强化信息主导工作，做到基础工作信息化、信息工作基础化。加快信息技术手段与监狱管理的深入融合，依托信息技术整合监狱资源，为监狱安全、改造服刑人员服务，推动监狱人、财、物等信息资源的优化配置，实现监狱各种活动信息资源数字化、传输网络化、管理智能化，打造监狱信息化特色和亮点。对外展示上，主动对接江北新城建设，清洁监区、社区，美化、亮化家园，建设美丽浦监。