苏州公安局局长：以警务现代化助推平安建设
苏州市副市长、公安局局长张跃进：
以警务现代化助推平安建设
文字整理/记者 邹巍 通讯员 丁长伟
5月28日，江苏省苏州市副市长、公安局局长张跃进做客人民网，以苏州公安机关如何通过警务现代化助推 “平安中国”建设为主题，接受在线视频采访并与广大网友交流互动。
警务现代化积聚公安工作发展“红利”
主持人:去年，苏州在全国率先提出并组织实施“警务现代化”建设，现在苏州的“警务现代化”建设发展到什么程度了？
张跃进：2012年初，我们主动对接江苏省、苏州市提出的率先基本实现现代化的宏伟目标，积极顺应经济社会发展对公安工作和平安建设提出的更高要求，在全国率先提出并实践警务现代化建设。围绕建设更高水平的“平安苏州”、“法治苏州”，我们构建了以服务管理人本化、警务运作集约化、警务执法规范化、警务手段科技化、警务工作社会化、警队管理科学化等“六个化”为主基干，包括6类23大项50个子项的警务现代化指标体系，建立起与警务现代化相匹配的警务理念、警务机制、警务手段以及警务保障，拉动公安工作和队伍建设整体发展。
警务现代化的提出，为我们系统谋划公安工作发展明确了导向和要求，为苏州公安在更高起点上实现新提升找到了抓手，引导我们将上级决策部署、人民群众期盼与本地公安工作实际有机结合，并通过理念创新、机制创新、科技创新、手段创新，全面夯实了基础、积蓄了实力，更积累了推动公安工作科学发展的丰厚“红利”。
主持人:公安工作的“红利”指什么？
张跃进:“红利”是一个比喻，就是公安事业发展的潜在增长力和保民平安的能力、实力。对于公安机关而言，主要体现在理念、机制、基础、人才以及警营生态五个方面。警务工作只有通过走科学发展之路，坚持立足当前、着眼长远，统筹设计、系统谋划，将亮点做亮、将优势做强、将机制做实，才能让公安机关真正当好实现“中国梦”、建设“平安中国”的促进者和保障者。
立体化防控打造更高水平的平安
主持人:创建平安，公安机关是主力军。请您简要介绍一下苏州公安机关这些年推进平安建设的主要做法？
张跃进:近年来，我们以深化“三项建设”为契机，以警务现代化建设为主线，以科技信息化为支撑，积极推动“科技集成、资源整合、机制优化、整体联动”的立体化治安防控体系建设，着力打造现代化水平更高的“平安苏州”。
主持人:立体化防控体系给人一种“天罗地网”的感觉。苏州是如何织就这张“天罗地网”，保护人民群众的？
张跃进:我从一个案例说起。今年春节前，常熟发生一起命案。案发地位于2市1区交界处，人员流动性强，且属于外来无业人员激情作案。如果在前几年，即使大兵团作战，10天半个月也未必能理清头绪。然而如今，在案发7个小时后，我们就将犯罪嫌疑人抓获。这起案件的成功侦破主要得益于以下几个方面：一是指挥高效，指挥中心接报后，值班民警依据流程指挥，沉着调度，并获得可用路面视频资料。二是合成默契，多部门依靠机制，相互协同、整体作战，迅速形成合力。三是科技支撑，多种技术一起发力。四是防控严密，嫌疑人作案后多处 “闯关”无效。这个案例是我们立足科技信息化、构筑立体化社会治安防控体系、全面增强打防能力的一个缩影。
立体化防控体系也是我们警务现代化建设的一个重要方面。我们把人、财、物、网上、网下全方位的基本防控进行相应的警力资源配置，做了相应的工作要求，再加上信息化手段的运用，将基础工作与信息化相结合，打造成真正的全方位、立体化防控体系。
信息化与机制融合让平安建设更加持久
主持人:平安不在一时、一事，要实现社会的长治久安，就必须在体制、机制、制度上，寻求解决影响平安建设的重点难点问题的治本之策。在这方面，苏州公安机关是怎么做的？
张跃进:近年来，无论是警务内部协作，还是与外部单位联动，我们都按照“少动体制、多动机制”的原则，用信息化手段匹配相应机制的方法，将分散的力量和资源聚拢，使警务工作更加规范、更加精细、更有质量、更有成效。
主要做法为：一是明晰职责任务。明确各部门责任分工，避免推诿扯皮。二是信息化支撑。利用科技信息化手段，建立相应工作平台，推进业务流、信息流、管理流“三流融合”。三是积分化管理。对工作量实行“按件计分”、“按质论价”，并根据积分多少进行考核奖励。通过建立符合平安建设规律、符合科学发展要求的长效机制，我们努力将平安建设由偏重管理向注重治理、由应急运动向常态长效转变。
主持人:这些做法的成效怎么样？
张跃进:在公安机关内部，我们的合成研判、合成侦查、合成防范等集约化运作机制，实现了警种之间整体联动、一体化运作；在外部，推动党委政府牵头、多部门齐抓共管的综合治理协作机制，合力解决社会管理难题，取得了“打四黑除四害”、“渣土车”治理等一批社会共管行动的全面胜利。
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