上海：在实战中完善体系推进机制创新

    上海市市长助理、公安局局长白少康认为，“平安建设”机制创新要在打击整治实战中推进。今年，上海公安机关启动了 “打盗抢、防诈骗、严管理、保平安”专项行动，把锋芒对准涉黑涉恶刑事犯罪、 “两抢一盗”、非法集资、电信诈骗等人民群众反映强烈的严重违法犯罪活动，坚决依法打击整治 “市霸”、 “黑车”、群租等治安问题，在打击整治实战中不断完善社会治安防控体系，推进“平安建设”机制创新。坚持“打防联动”，在防范中明确打击重点、在打击中发现防范漏洞，全力以赴维护上海社会稳定、城市安全、人民安居乐业。

    近年来，上海公安机关着力构建以街面巡逻防控网、城乡社区农村防控网、单位和行业场所防控网、警务合作网、技术视频防控网、虚拟社会防控网等 “六张网”为骨架，以警务信息预警、警务实战指挥、实战勤务运行、综合保障等 “四项运行机制”为保障的全天候、全方位、立体化的社会治安防控体系。今年1至4月，各派出所通过 “视频巡逻”与 “实兵巡逻”相结合的工作机制，接处各类110警情25万余起，抓获违法犯罪嫌疑人5100余名。

    “当前，我们正牢牢把握上海 ‘智慧城市’建设有利契机，积极整合各类防控资源，全面提升社会治安防控的综合效能。”白少康说。上海市公安机关探索建立了城市综合管理 “大联动”工作机制，主动加强与其他政府职能部门和社会组织的沟通合作。目前，全市在街镇层面建立联动平台388个，整合联动力量60余万人。上海市还进一步加强基层治保组织和平安志愿者队伍建设。目前，全市共有7155个治保组织、2.6万名治保干部、7800余支群防群治队伍和大批平安志愿者与公安机关并肩作战。初步实现了管理力量大整合、社会服务大集中、信息采集大平台、矛盾隐患大排查、社会治安大联防、行政执法大联动，有力促进了社会和谐稳定。

    白少康表示，上海公安机关还进一步拓展警民沟通渠道，积极探索运用公安官方微博、民警个人微博、“公民警校”等，增强市民群众自我防范和公共安全意识。在对派出所的考评中，明确群众安全感、满意度等外部指标的考评权重不低于30%，真正将公安工作的评判权交给群众。