江苏：努力建设成为平安中国示范区

　　江苏提出平安建设三年目标

　　努力建设成为平安中国示范区

　　“力争通过3年左右努力，把江苏建设成为平安中国示范区。”记者从29日召开的江苏省委新闻发布会上获悉，从2003年8月起，经过十年三轮平安创建，江苏走出了一条经济发展、社会进步、人民幸福的“既富又安”之路。全省100%的省辖市，98%以上的县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区），94%以上的小区、企业、学校、医院等基层单位达到了平安建设标准，八类主要刑事案件连续10年下降，全省公众安全感连续10年位居全国前列，综治工作绩效连续8年位居全国前三位。

　　江苏省委、省政府历来高度重视平安建设工作，把平安江苏作为“民心工程”、“保障工程”，作为建设更高水平小康社会、基本实现现代化的重要内容和构建和谐江苏的五大载体之一，纳入“两个率先”发展大局，切实加强统筹协调和推进力度。省委政法委副书记、省综治办主任张新民介绍，2003年8月，江苏在全国率先部署实施平安建设，提出了打击严重刑事犯罪等8个方面位居全国前列，刑事案件万人发案率等7个方面在经济社会发展水平相似的省份中处于最低水平，不发生群死群伤恶性治安事故等6类在全国造成重大影响的案件、事件、事故的奋斗目标；2006年第二轮平安建设活动中，提出了“9个位居全国前列”、“8个最低水平”、“7个不发生”的目标；2011年7月第三轮平安建设活动中，明确了加强源头治理、深化综合治理、推动共同治理、实现依法治理的工作思路，提出了“八个全国领先”的目标。经过10年不懈努力，江苏已成为中央充分肯定、各界普遍认可、百姓引以为豪的全国最安全地区之一，平安江苏已成为全省和谐社会建设的重要品牌和率先发展的重要保障。

　　在新的发展阶段，人民群众对共享改革发展成果的愿望更加强烈。张新民说，“只有注重发挥人民群众的主体作用，努力使平安建设过程成为服务群众的过程，成为人民群众共建共享的过程，才能不断推进平安建设。”据了解，江苏积极顺应人民群众对公共安全、公平正义和权益保障的新期待，加强现代社会治安防控体系建设，加大公共安全管理力度，推进依法行政、公正司法，健全领导干部定期接访下访制度，大力实施“碧水蓝天”工程，积极推行阳光拆迁、和谐拆迁，有效维护了群众合法权益。同时，广泛组织人民群众参与平安建设，截至2012年底，全省群防群治组织已达10万余个，人数达197万余人。

　　江苏在全国较早推行并逐步完善重大政策重大决策社会稳定风险评估工作。近三年来，全省共实施稳评项目14618件，其中有249件暂缓实施、72件不予实施，从源头上预防和减少了一大批矛盾和问题。

　　江苏坚持把加强基层基础建设作为战略性、根本性任务，大力推进“强基工程”建设。据介绍，全省100个县（市、区）已有52个建立了社会管理服务中心，乡镇（街道）政法综治工作中心规范化率达98.9%，21568个社区（村）全部建立实战型规范化的综治办。

　　通过公正司法维护和实现社会公平正义，是深化平安建设、谱写“中国梦”的江苏篇章的重要途径。省法院党组副书记、副院长周继业介绍，2010年至2013年4月，全省法院共受理各类案件3364396件，审执结3067361件。人民群众对全省法院工作满意度处于较高水平并逐年提高，2012年达98.28%。

　　江苏在平安建设中坚持将传统手段与现代科技手段相结合，运用信息化手段破案占比超过80%，命案破案率达 98.53%，连续5年位居全国第一。省公安厅党委副书记、副厅长陈逸中表示，将紧扣打造平安江苏升级版、建设平安中国示范区目标，不断推动公安信息化工作转型发展，形成信息化促进平安建设现代化的新一轮发展优势，着力提升公安信息化对平安江苏建设的推动力和贡献率。

　　江苏是教育大省，有各级各类学校11863所，在校学生、在园儿童达1300.13万人，校园安全事关社会长治久安，家长十分牵挂，社会广泛关注。省教育厅副厅长朱卫国透漏，目前全省中小学、幼儿园校园保安配备率达到97.6%，技防建设达标率超过97%，技防设备与公安机关联网的校园达到83.9%。

　　“大调解机制”是江苏首创，为平安建设作出了重要贡献。省司法厅副厅长万力介绍，目前全省有各类人民调解委员会33233个，人民调解工作室2509个，矛盾纠纷调处成功率已达98%以上，95%以上的矛盾纠纷在乡镇以下得到化解，基本实现了“小事不出村，大事不出镇，难事不出县，矛盾不上交”。

　　自2008年以来，江苏25周岁以下青少年犯罪人数及占犯罪总人数比例连续5年下降。团省委副书记蒋敏表示，《江苏省预防未成年人犯罪条例》目前已纳入省2014年立法规划，今后将在把握舆情、畅通渠道、整合资源上加强探索，进一步增强预防青少年违法犯罪工作的科学性，助力平安江苏建设。

　　平安江苏只有起点，没有终点。党的十八大之后，江苏省委提出要勇于把平安建设“成绩归零”，在新的起点、从更高层次上推进平安建设，加快构建平安中国示范区。张新民说，当前和今后一个时期，将紧紧围绕加快建设平安中国示范区的总体目标，坚持以人民群众需求为导向，以基层基础建设为重点，以体制机制创新为动力，以科技信息化为支撑，以法治建设为保障，力争通过3年左右努力，确保全省公众安全感保持全国领先，建成领域更广、基础更牢、水平更高、人民群众更加满意的平安江苏。(特约记者 陈旭 王志高）