浙江杭州下城区推进大调解打出“创意牌”

　　为提高专业素养，基层调解员将有机会去法院旁听案件、参加法律知识培训；区里正探索建立调解员人身保险机制，解决调解员的后顾之忧；民间调解组织“和事佬”协会配备了“四大员”，进一步提高调解质量……这一系列举措，都是浙江省杭州市下城区推进“大调解”机制而打出的“创意牌”。

　　武林街道某小区将三层门面房出租给了A公司，A 公司又将其中两层转租给温岭人尤某用于开旅馆。装修完毕后，旅馆在环评公示阶段遭到楼上住户的投诉，认为旅馆存在安全、消防、环境、供水、排污等隐患，多次协商无果，旅馆也因此没能开张。旅馆是尤某牵头家乡渔民集资搞的，因为一直没能开张影响了渔民的收益，渔民成群结队到小区住户家门口围堵。

　　了解情况后，社区调委会联同派出所、环保局等多部门召开协调会，又在晚上上门发放意见征集表，及时整理居民意见，剖析原因，之后，又协调店家进行整改。三个月后，整改完毕通过环保局验收，旅馆得以开业，矛盾终于化解。

　　近年来，下城区的人民调解组织已经处理热点、难点纠纷6000余起，调解标的超亿元。去年，万城机电火灾引发200家商户集体维权上访，永佳集团杭州装饰城230余家商户因为租赁合同引发群体性纠纷等一些重特大事件，都通过人民调解得以妥善处理。

　　记者从昨天下午召开的下城区大调解推进会上了解到，下城区司法局将在保障人民调解“以奖代补”专项经费的同时，探索建立调解员人身保险机制，为调解员交纳人身伤害保险金，或建立调解员抚恤金制度，为在调解工作中受到伤害的调解员解决后顾之忧。

　　而作为人民调解机制的有效延伸，发源于下城区的“和事佬”协会调解机制，已经成为全区预防矛盾、沟通信息、快速调处纠纷的重要“草根力量”。今后，下城区的“和事佬”协会将有“四大员”的标准配置：区法院为每个街道确定一名法官，任人民调解指导员，组织骨干人民调解员、“和事佬”参加法院旁听等活动，提高他们的法律水平和工作能力；社区律师担任本社区“和事佬”协会的法律辅导员，提供法律支持；社区民警担任联调员，参与矛盾纠纷的调处化解；社区社工担任联络员，做好信息对接工作。（记者　陈岚）