山东聊城普法拓宽百姓诉求渠道

2013-05-28 08:18:54　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：法制日报　

　　信访量连年下降行政诉讼案量上升

　　聊城普法拓宽百姓诉求渠道

　　“每段路,有限速；若超速,过半数；十二分,留不住……”以上就是山东省聊城临清市司法局通过微博、网站、普法短信等形式向社会宣传的“新交规三字经”的部分内容。

　　此外,东阿县司法局开展了“法制五堂课”活动,高唐县、阳谷县分别在当地电台、电视台开播普法系列短剧和专栏,聊城市公安系统组织开展了“110主题宣传月”、“6·26国际禁毒日”等系列宣传活动,聊城市普法办创建了“聊城法治网”、开通了普法微博、申请了普法QQ群、群发了普法短信……

　　“在聊城市普法依法治理工作领导小组的统筹协调下,各县(市、区)、各系统在普法实践中‘八仙过海、各显神通’。”聊城市司法局局长哈宝泉说,“干群需要什么,我们就宣传什么。如此掀起思想深处的‘头脑风暴’,为依法治理打造了过硬的公务员队伍、打下了良好的群众基础。”

　　给不同的人做不同的“菜”

　　今年2月中旬正值农闲时分,临清市志同法律服务所的法律工作者李玉清来到魏湾镇政府驻地,等待他的是全镇27个村的村民代表。在镇政府会议室,他给这些代表集中上了一课,题目是“农村土地承包流转过程中的法律问题”。此前,他还就婚姻法、物权法、合同法、人口与计划生育法等作过专题讲座。李玉清如今已是魏湾镇镇政府的特邀法律顾问。

　　“像李玉清这样到基层给农民代表上法律课的法律工作人员在聊城市一共有310多位,代表再把学习的内容教给本村村民,起到了很好的二次传播的效果。”哈宝泉告诉记者,“普法工作像一桌大餐,但每个老百姓的口味不同,要想做到众口皆调,就必须做到粗中有细、因人而异。”

　　史振顺是临清市检察院公诉科科长,曾经多次到临清三中开展预防犯罪普法讲座。他的体会是学生们最想听的不是犯罪理论,而是各种能够发人深省的小故事。所以每次讲座他都准备一大堆青少年犯罪的案例,把案例绘声绘色地讲成故事,并加以引导。

　　在创新对群众普法形式和载体的同时,聊城市普法依法治理工作领导小组出台一系列文件,加强对领导干部及公务员学法用法工作情况的考核。2007年至2012年,聊城市每年约近8000名公务员和机关干部参加学法用法培训,该市连续六年采取统一时间、统一考点、统一命题和统一阅卷的方式,对全市所有县级干部进行集中统一考试、考核,并把县级干部的普法考试成绩向全市通报。

　　维权意识提高是好事儿

　　4月下旬,临清市农业局农村土地争议仲裁委员会受理一起纠纷。该市大章庄街道杨庄村村民徐永和等4人,反映同村另外几位村民“抢地”,徐永和等人的土地被强行播种。原来,自2007年以来,杨庄村村民的土地虽然得到国家土地经营权证确权,但该村并没有彻底贯彻执行国家的“添人不添地、去人不去地”的方针政策,直到2012年9月30日,大章庄街道下发内容为“不准接退地”的文件。

　　于是,在9月30日之前流转到徐永和等4人名下的土地就成了争议土地,抢地风波也愈演愈烈。徐永和告诉记者:“我们几个本来要去市里、省里上访,但在听了普法讲座后,决定走法律途径,还聘请了一位律师帮我们维权。”

　　“以前之所以会出现越级上访、非法上访乱象,是因为百姓不懂法,进而不相信法律。如今,在普法工作人员的影响下,老百姓的法制观念和维权意识都得到提升。”临清市司法局局长李金祥说。

　　聊城市普法依法治理工作领导小组的一项调查统计显示,自2011年实施“六五普法”规划以来,聊城全市范围内各级各系统的信访总量平均每年以8%的比例递减,而行政复议和行政诉讼案件量平均分别以年21%、7%的比例增加。

　　“这一降一升,能直接反映出我们的普法工作拓宽了百姓依法维权、表达诉求渠道。”聊城市普法办主任吕佩军说。

　　普法依法治理相得益彰

　　山东丁马生物科技有限公司是临清市魏湾镇丁马村的一个村办食品企业。丁马村是全国民主法治建设示范村,受此影响,该企业自建厂21年来始终秉持依法治企的传统和理念,公司未发生一起违法犯罪案件,也未出现一起因产品质量问题而产生的投诉。

　　“普法工作的到位是丁马村依法治村、依法治企的前提,依法治理的实践反过来给下一步的普法工作增加了正面的素材、树立了学习的榜样。”魏湾镇党委书记汪震说。

　　聊城黄河河务局水政科副科长李庆伟告诉记者:“普法工作给我们黄河水利管理工作减轻了不少压力。”据其介绍,2011年以前,黄河聊城段发生偷盗林木、损坏备防石等刑事、治安案件每年累计不下百件,如今沿河群众的法治观念明显提高,治安案件从2011年的7起下降到了2012年的两起,刑事案件至今一直保持零发案。（记者 余东明　孟伟阳 通讯员　郭　晖　魏　琳）

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