河南信阳扎实推进基层平安建设

    平安建设关系经济社会发展各个方面，2013年以来，河南省信阳市在“平安第一”理念指引下，扎实推进基层平安建设各项工作，继续深化平安信阳建设，为经济社会发展创造了和谐稳定的社会环境。

    加大社会治安重点地区排查整治力度，扎实解决影响社会稳定的突出治安问题。2013年4月，市综治办对浉河区民权办事处东关菜市场等25个社会治安重点地区实行挂牌整治，督促各县区强化措施，确保整治到位。对省挂牌整治的罗山县存在的突出治安问题，市综治办召开专题会议部署整治工作，并派驻工作组实地指导整治。

    积极开展社会矛盾排查化解，加强和改进新形势下的群众工作。高度重视群众诉求，通过开展民情民意调查，开通政府服务热线、县（乡）长信箱、政风行风监督热线等多种形式，畅通和拓宽公众诉求表达渠道，引导群众依法理性表达诉求，加强和改进信访和涉法涉诉信访工作，坚持“四家工作法”，不断创新工作方法。探索“网上信访”、“信访代理”等做法，深入开展领导干部接访、干部下访、联合接访等活动，主动联系群众，及时解决群众的合理诉求。全市建立了县、乡、村、组四级调解体系，以乡级综治工作中心为依托，对乡级综治办、信访办、司法所、派出所、民政所、土管所的力量进行有效整合，成立了乡镇（街道）矛盾纠纷调处中心，村（居）委会建立社会矛盾纠纷排查调处室。对村级民调力量进行整合，进一步加强专业调解队伍建设，明确村民小组长为矛盾纠纷信息员和协管员，同时把“四老”人员（即老党员、老干部、老教师、老法官）吸纳进人民调解组织。截至目前，全市共建立调解中心200个、人民调解委员会3637个、调解小组7315个，聘请专兼职调解员14548人，村（社区）综治协管员、民调员3972人。今年1月至4月，全市各级人民调解组织共排查矛盾纠纷2658件，调成2439件，调成率达91%。

    加强社会治安综合治理基层基础工作。完善乡镇综治工作中心建设，以拓展社会管理职能、提升服务效能为重点，推动综治工作中心承载更多的服务功能，并将机构向村组、企业、社会组织延伸。加强专职巡防队伍建设，加强城乡技防体系建设，并对原有技防设施进行维护、修缮，确保终端接入“110”指挥中心，切实发挥高科技手段在治安防控中的作用。（方慧玲）