深入开展预防 监督制约权力
用法治方式把权力关进制度的笼子
习总书记的重要讲话深刻阐述了预防工作在促进经济社会发展中的重要作用，对全党深入开展反腐败斗争，监督制约权力，提出了新的要求。深刻理解习总书记讲话精神的深刻内涵，有利于我们进一步认清预防工作面临的严峻形势和紧迫任务，坚定做好预防工作的信心。
结合徐州检察实际，主要有以下几点认识体会：
一要围绕中心大局深入开展职务犯罪预防工作。经济发展是第一要务，也是检察工作大局。习总书记重要讲话深刻揭示了预防职务犯罪工作的本质内涵和重大意义。预防工作既是检察机关履行法律监督职能重要手段，也是服务发展大局重要抓手。检察机关要自觉把预防工作摆到经济社会发展全局中去谋划、去推进。要围绕“三重一大”等重大工程和重要岗位、关键环节开展预防，帮助有关单位完善廉政风险防控机制，确保实现“工程优秀、干部廉洁、资金安全”目标。要服务民营经济发展，预防非公领域职务犯罪，消除经济发展的“拦路虎”和“绊脚石”。要将保障和改善民生放在更加突出的位置。对民生民利领域的职务犯罪预防工作深入调研，及时向有关部门提出消除隐患的意见和建议。要倡导社会主义核心价值观，培育崇廉尚廉的社会风尚，为经济发展营造廉洁社会环境。
二要围绕制度建设深入开展职务犯罪预防工作。反腐败的过程，既是查办案件的过程，更是制度建设的过程，特别是对权力运行的制约和监督的过程。习总书记指出:“要把权力关进制度的笼子里。”检察机关要深刻领会和切实落实习近平总书记的要求，围绕法治思维、法治方式来开展预防工作，查找发案单位在体制和监督方面的问题，积极提出预防对策建议，协助完善工作制度。要突出年度报告和专题报告重点，着眼于制度缺漏，在健全制度规范、改革体制机制、完善政策法律、创新社会管理上下功夫，为健全权力运行制约和监督体系建设、促进重点领域和关键环节改革作出贡献。
三要围绕品牌项目建设加强预防职务犯罪工作。进一步深化预防方式，丰富预防载体，努力打造在全省乃至全国有影响的徐州预防品牌。要推动构建社会化预防大格局，发动更多行业部门和人员参与职务犯罪预防工作，进一步夯实预防工作的社会基础。要打造和树立徐州检察长宣讲团工作品牌。要在“深化”上下功夫，加强宣讲针对性，丰富宣讲内容。检察长宣讲团要进机关、进企业、进乡村、进学校、进社区，促进领导干部树立人民观点、人民立场，促使他们心中有敬畏，从而更好守住底线。要深化反腐倡廉警示教育基地工作。积极争取党委政府的领导和支持，增强教育基地的影响力。要丰富预防文化的内容和形式。开通预防主题微博，发布有关廉洁从政的法律法规，与群众展开讨论交流；在报刊、电视电台、网络等公众媒体定期播发廉政公益广告，推动廉政文化建设。要进一步加强基层院预防工作“一院一品”创建活动。市院要充分发挥策划和组织作用，注重发现、培育、总结、推广基层院创新的好经验。
四要围绕侦防一体化深入开展职务犯罪预防工作。通过查办职务犯罪，可以促使预防工作更有针对性、更深入、更有效。侦查部门要与预防部门加强沟通配合，做到案件侦结与预防建议同步，实现“办理一案、警示一线、教育一片，治理一方”的良好效果。深入开展行业预防、专项预防，完善措施，堵塞漏洞，促进系统预防的开展。充分发挥预防调查等预防手段在收集涉案信息、获取案件线索、掩盖侦查意图等方面的作用，服务侦查工作，实现办案和预防效果的最大化。
五要围绕自身建设深入开展职务犯罪预防工作。检察机关在惩治和预防职务犯罪的同时，更要强化自身的思想政治建设、专业化建设和纪律作风建设，努力打造一支综合素质过硬的检察队伍。作为一名领导干部，要在检察工作中充分发挥领导干部模范带头作用：一方面要以林志梅同志为榜样和楷模，以高度的责任感、事业心，以百折不挠、知难而进的勇气，带领全市检察干警完成党和人民交给的各项任务，另一方面，更要心存敬畏，牢记手中的权力来自人民，不断提升自我境界，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。
□徐州市检察院党组书记、检察长 杨其江