陕西白河：“五个一”提升民警执法水平

    今年以来，陕西省白河县公安局坚持从“五个一”入手，要求民警讲好每一句话、记好每一笔账、处好每一个警、办好每一件案、做好每一次回访，坚持抓规范、重言行、促养成，有效提升了广大民警执法素质和水平。

    讲好每一句话：文明执法抓细节

    今年年初，白河县公安局制定了《民警执法执勤行为语言规范》，确保民警与群众交流时做到 “四善于”：善于倾听双方当事人的陈述，善于规范谈话用语，在询问当事人过程中善于以法以理服人，善于从执法实践中学习高超的谈话技巧。通过开展活动，民警执法用语更加规范了。

    记好每一笔账：群众冷暖挂心上

    白河县公安局为每个民警制发一本工作记事本，让民警记录接处警、走访群众时收集的意见建议。民警定期将意见建议归纳总结，对能力范围内能够解决的，主动予以解决；不能解决的，写明意见，上报所队及县公安局协调解决。同时，县公安局建立奖惩机制，由政工督察部门定期对民警的记事本进行检查，对深入群众、了解民情、积极帮助群众解决实际问题的民警，予以表彰奖励。

    处好每一个警：理性执法化纠纷

    针对接处警数量持续攀升，各类警情纷繁复杂的实际，白河县公安局制定《接处警工作细则》，对接警语言、指挥调度、出警警力、装备携带、现场处置等进行严格规范。民警按照警情的级别判明警情性质，按照不同流程规范执行警务，确保从源头上规范执法活动，有效防止不作为现象发生。

    同时，为使报案群众在第一时间见到民警，警情在第一时间得到处置，求助在第一时间得到落实，白河县公安局还分别规定了民警到达现场的时间，有效解决了处警不规范、案件查证不及时、服务群众不到位等问题，基本实现了接警快、出警快、处警快的工作目标。

    办好每一件案：规范执法提质量

    为实现“件件都是标准案、卷卷都是精品卷、案案都经得起法律检验”的目标，白河县公安局建立10多项规章制度，实现了执法办案精细化。与此同时，每月对卷宗进行一次汇总、纠错，从案件事实、证据、定性、程序、适用法律等方面进行案件考评，并量化打分公布“考评排行榜”。

    此外，白河县公安局广泛开展精品案卷评选活动，每季度在全局评选出一本“精品刑事案卷”、一本“精品行政案卷”，并将精品案卷作为样板案卷在全局推广学习，不断提高民警的程序意识、证据意识、接受监督意识。

    做好每一次回访：平和执法促和谐

    白河县公安局大力推行办理案件回访制度，明确要求对已破、已结刑事、行政案件，每月至少一次有选择性地回访；对未破、未办结案件在立（受）案一个月内回访一次。民警采取多种方式，做到“五访五了解”，即访警情当事人，了解民警处警时间、处警态度、现场取证等情况；访犯罪嫌疑人，了解民警侦查（调查）行为是否合法，有无违法违纪，当事人对处罚（处理）结果有无异议等；访案件受害人，了解案件侦破是否及时，办案程序是否公正，处理结果是否满意；访犯罪嫌疑人家属，了解家庭情况，帮助解决困难；访涉法涉诉信访人，了解诉求是否得到解决。这样，既解决双方当事人“法结”与“心结”的问题，又达到“案结事了，信访息诉”目的。（记者 阮仕喜 通讯员 叶泽新 徐新林)