河南焦作山阳区法院人民陪审工作纪实

2013-05-27 08:46:43　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民法院报　

善管理 常充电 有作为

——河南焦作山阳区法院人民陪审工作纪实

河南省焦作市山阳区人民法院现有人民陪审员19人。该院多措并举，使人民陪审员管理工作得到健康发展，人民陪审员管理到位，参审积极性很高。

规范管理养足精气神

“关心人民陪审员就是关心法院建设，重视人民陪审员就是尊重我们自己。”这是山阳法院主要领导在大会上明确提出的要求。该院对人民陪审员建立了工作业绩档案、座谈回访制度等，鼓励他们多参与审判，真正发挥作用。

为加强对人民陪审员的管理，该院依据上级要求制定了《山阳区人民法院人民陪审员管理细则》，把陪审员的思想教育作为一项经常性的工作来抓，重点从增强人民陪审员职责和权利的光荣感、责任感入手，激发他们的工作热情。为了保证人民陪审员能按时参与庭审，该院立案庭采取书面通知的方式，提前一个星期向人民陪审员书面送达开庭通知，保证人民陪审员能按时参与庭审。管理细则还规定，人民陪审员年均参与审理案件数不少于5件，对人民陪审员参与庭审情况进行综合考核，并适时进行表彰奖励。

据了解，该院每年年初都要举行一次对陪审员的考评座谈会。他们邀请区人大常委会、司法局和法院共同组成考核领导小组，大力加强对人民陪审员的管理考核。考评小组将考评内容分为学习创新、工作绩效、工作态度、廉洁自律四大项，实行百分制量化打分，对参审案件数量、参加培训次数等进行最低值设置。对考核优秀的陪审员给予适当奖励，对连续两年考核不称职的陪审员由法院报请区人大常委会免除其职务。每年一次的考评既是对陪审员上一年工作优劣的评定，又借机征求陪审员对管理工作的意见建议。

经常“充电”练好基本功

为了提高陪审员业务素质，该院每年都要举办陪审员培训班，邀请大学法学教授、资深法官给陪审员讲解侵权责任法、民事诉讼法、刑事实体和程序法、民商事实体法、陪审员制度及法官职业道德与行为规范等课程。

今年3月21日，该院组织19名人民陪审员进行业务培训，特邀区人大常委会副主任、区司法局副局长、焦作大学法律系教授就法官职业道德、司法礼仪和审判纪律等内容进行培训。同时免费给人民陪审员发放有关的业务书籍38本，鼓励陪审员多参加疑难案件的审理。人民陪审员李海珍说，参加了人民陪审员培训班，对如何做一名合格的人民陪审员，心里更有底了，目标更明确了。

放手使用保证有作为

5月14日，该院受理了一起申请人严某申请被执行人某房地产开发公司履行南水北调安置房屋一案。案外人吴某系一工程队的包工头，由于被执行人拖欠其工程款，其在没有通过诉讼的情况下，就将被执行人顶给严某的一套商品房占为己有。在多次做工作无效的情况下，法院决定对其进行强制搬迁，并启动执行工作人民陪审员机制。在执行现场，陪审员蒋某第一时间看到案外人的父亲老吴在现场，考虑老年人岁数很大，为防止执行中对老人造成不良刺激，蒋陪审员主动上前给老吴讲解法院这次来执行的目的，说明执行的原因及妨碍执行的法律后果，采用各种方法极力劝解老吴能给予配合，处理好这起案件。

经过两个小时的思想工作，老吴最终表示同意配合法院执行。这时，案外人吴某回来，采取各种方式极力阻止法院强制执行，陪审员蒋某又主动找其交谈。交谈中，案外人得知人民陪审员是农民工代表的身份时，案外人态度稍有缓和，减少了许多对抗情绪。这时，蒋某心平气和地对案外人吴某说：“我们都是守法公民，有什么话都可以说出来，只要合法、合理的请求，法院都会给予相应解决的。”蒋陪审员一边对案外人进行安抚，一边给案外人倒水劝解。经过近一个上午的努力说服教育工作，最终吴某也放弃了暴力抵制执行的想法，使此案的执行得以顺利完成。

蒋某感慨地说：“以前只是听说执行难，执行当事人都易激动，现在自己来到这里当了一名人民陪审员后，我才真的体会到执行法官的不容易。”

据了解，该院人民陪审员不仅参与民商事案件审判、执行，还参与刑事审判和案件再审。该院普通程序案件人民陪审员参与率达到75%。

人民陪审员来自各行各业，深谙民风民情。该院发挥人民陪审员这一优势，充分借助人民陪审员参与案件调解。今年以来，该院共邀请人民陪审员参与案件调解5件，全部调结。

5月17日，该院对一起相邻关系纠纷案件进行巡回审理时，邀请人民陪审员共同参与调解。六年的邻里纠纷案件得以化解，双方当事人握手言和，达成调解协议并当场兑现赔偿款。

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