湖北荆门推行“1+N”社区警务社会化模式

2013-05-27 09:05:12　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：法制日报　

　　社区平安警民一起建

　　荆门推行“1+N”社区警务社会化模式

　　供电总表与居民小电表总和不符,电费差了千把块钱。收不上钱,供电员关了总电源。大热天,128户家庭断了电。看这架势,东站社区居委会主任黄家珏赶紧给民警黄先礼打了电话。

　　黄先礼是湖北省荆门市公安局掇刀分局白庙派出所东站社区民警。“这事本不该黄警官管,但他还是来了,多亏了他调解到位,当晚就来电了。”黄家珏说。

　　“停电的事确实不归我管,但要堵了路,那就该管了。”黄先礼说。

　　“荆门推行‘1+N’社会警务社会化模式以来,开展‘三全’巡逻、设立‘警务超市’、组织‘警务议事会’,发动群众参与平安城市创建,平安由群众自己说了算。”荆门市委副书记、政法委书记周松青表示。警务议事会每月开一次

　　68岁的官大法,是荆门市掇刀区掇刀石街虎牙关社区警务议事会的“议员”,时不时还可以当“议长”主持会议。

　　“他这个议员名头很有‘杀伤力’。”虎牙关社区民警黄涛笑着说,因为官大法的一次提议,社区物业公司解聘了5名收费员。

　　2011年8月17日,虎牙关社区警务议事会召开第二次会议,其中一项议程是雄关物业情况通报。雄关物业公司负责虎牙关社区所辖5个小区的物业管理。

　　“居民跟我反映,有几次不在家,物业费没及时交上,家里的锁眼就被收费员用明胶给堵了。”议事会上,官大法向黄涛反映。

　　黄涛提出雄关物业的问题:工作态度恶劣,重复收费,收费言语不善。他还提出三点建议:公司聘请工作人员时注意年龄或性别比,收费勿动用武力,服务规范化、标准化。

　　片区经理周玉华表态将进行整改。事后,物业公司辞退了5名收费员,招聘了几名30岁左右的女性,统一收费服装,解决了矛盾。

　　按照规定,警务议事会由议长召集,议长由警务议事会成员轮流担任,到会人数须超过议事会成员总数的三分之二。议事会原则上每月召开一次,如果议事会成员提议,可随时召开。会上形成议案讨论后决定,告知并督促涉事单位(个人)落实。一天巡防换来一月平安

　　“我为大家巡一天,大家为我巡一月。”虽然没有参加社区的义务巡逻,严九洲对这句话耳熟能详。

　　严九洲在荆门市掇刀区掇刀石街关公社区开了家门面,做汽车大灯改装生意。严九洲说,一次协助抓小偷,让自己对社区巡防队刮目相看。

　　今年3月29日晚9时许,严九洲在店里加班,忽听到街上有人喊“抓强盗”。严九洲从店里冲出来,看到一名年轻男子从对面跑过来,手里抓着个女士挎包,戴红袖章的赵孝泉紧随其后边追边喊。年轻男子跑到店门口,被严九洲扭住之后民警随后赶来,带走了这名抢劫犯罪嫌疑人。

　　2012年6月,按照掇刀区综治委的要求,关公社区组建了186人的义务治安巡逻队,开展“三全”(全员、全域、全勤)巡逻执勤。分管综治工作的关公社区委员潘骏华说,义务巡逻队分担了社区民警压力,也做好了平安防范基础工作。警务超市提前定分止争

　　社区民警黄先礼跑了几次,牛肉摊贩唐长春保住了“饭碗”。

　　5月11日,唐长春到东站社区“诉苦”:自己在菜市场租了个摊位卖牛肉。前不久,市场方把摊位一次性租给了丰圆食品公司,自己的饭碗不保。

　　接到这个投诉,社区主任黄家珏想来想去还是给黄先礼打了电话。黄先礼先摸了摸情况:4月3日,丰圆食品有限公司与荆门市通源大市场有限公司签订了牛肉摊位承包合同,承包市场内的全部牛肉摊位。

　　不过,黄先礼发现,合同中有几条不太合理:确保市场内原有三家商户在市场经营,若其销售的产品有质量问题或不服从统一管理,丰圆食品公司有权将其退场。

　　“依据这条,丰圆食品公司要求老唐不能自己买牛杀,只能销售公司提供的牛肉。老唐一算账,这样一来,他就赚不到钱了。”黄先礼说。

　　因是合同纠纷,黄先礼就找来唐长春、工商部门及通源大市场、丰圆食品公司共同协商,最终达成协议:老唐可以自己买牛,但必须到政府指定的屠宰地点宰杀,以保证牛肉质量；丰圆食品公司履行监管收取摊位费。

　　“警务超市设立以来,不只是我们公安一家,包括司法、计生、民政、劳保等部门,大家共同参与服务群众、化解纠纷。”掇刀公安分局局长熊葵说。

　　“平安建设,重在基础。面对警力不足,掇刀公安分局探索出‘1+N’社区警务模式,充分调动了社会各方积极参与平安建设,形成‘一人为我,我为人人’、‘日日平安,全年平安’的良好局面。”荆门市副市长、市委政法委副书记、市公安局局长朱高文表示,将在全市推广这一模式。（见习记者刘志月）

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