江西萍乡民调评警：群众评判促警务赢满意

    当前形势下，对公安机关而言，要想赢得好的名声，光有苦干还不够，还必须知民情、合民意、得民心。从2012年2月起，江西省萍乡市公安局全面开展了“民调评警”促警务活动，真正把公安工作的监督权与评判权交给人民群众。这种“倒逼机制”的形成，用萍乡市副市长、公安局局长邓忠平的解读就是：广大民警走进千家万户，拉近警民距离，倾听百姓呼声，改进工作作风，更直接、更实在、更广泛地为人民服务，让公安机关的名声由群众来评议。

    抓小节：让群众看到民警的诚意

    活动伊始，萍乡市公安机关围绕着“走访率、见警率、知晓率、接触率、工作态度、工作效率、安全防范和整体印象”等8项测评指标，将全市划分为282个警务责任区，由282名社区民警逐门逐户走访。

    工作中，民警们以微笑融冷漠、以诚意化误解，沟通的是感情，收获的是民心。今年53岁的卢勰是安源分局凤凰派出所一名普通的老社区民警，患有严重的腰椎间盘突出。他分管的小区有常住人口4185人，住宅88栋，最低的5层，最高的9层，没有一栋电梯房，一天走下来，腰疼得直不起来。去年5月的一天，他去走访某栋5楼的一位老大姐时，由于当时她气不顺，不仅不开门，而且言辞很激烈。老卢只得说：“你消消气，我等会儿再来。”这天下午，他一连爬了4次楼，老大姐被老卢的诚意感动了，才将门打开。临走时，老大姐将一个苹果硬塞到老卢手中。时过一年后，他依然有些激动：“这不是一个普通的苹果，这是用诚意换来的民心啊！”

    “小节”见“大诚”。全市各级公安机关的服务工作从 “窗口”的接待抓起，让前来办事的群众有凳子坐、有热茶喝、有报纸看。在走访中从落实民意抓起，做到条条有记录、件件有落实、事事有反馈。不少民警为了更多、更好、更快体察民情，背起背包、水壶与挎包进乡村、住农家、拉家常，让乡亲们感到温暖。民警真诚走访，赢得了人民群众的好感与信任，很多群众都争相邀请民警到家中叙谈治安。

    重民生：让群众称心如意

    民生是国家大计，是百姓家中的大事，更是公安工作的“晴雨表”。公安机关同人民群众打交道最广泛、最直接，事关民生问题无处不在。就拿湘东区白竺乡龙台村的村民来说，办一本户口，先要坐摩托车到白竺派出所，再到市内转车到湘东分局，来回一天车费要五六十元。为了帮助群众节省时间与开支，民警每月定期下村服务，一年下来，为村民节省经费3万多元。

    民生无小事，事事牵人心。萍乡市公安机关联合地方各部门，对落户、就业、低保、医保及城市功能等民生工程，实行综合治理，做到“特事特办、难事快办、小事必办”，真正让老百姓得实惠。一年多来，为群众办实事10余万件，帮扶困难群众2960余人次。

    保平安：让群众过得踏实安心

    随着“民调评警”促警务活动的不断深入，社区民警更加注重在走访中交朋友、采信息、收线索，让公安业务工作如虎添翼。

    去年9月27日，萍乡市公安机关一举破获了一起由公安部督办的特大网络贩枪案。最初的线索就是社区民警在走访中发现的，由此顺藤摸瓜，共缴获美式“秃鹰”式气枪203支、子弹1万多发、各类气枪零部件5.5万多件，捣毁工厂与作坊12个。与此同时，去年还破获了“4·20”与“5·14”两起特大贩毒案件。家住萍乡市跃进路的居民刘卫珍说：“现在的民警有能力、信息多、情报准，破案又快，我们白天出门放心、晚上睡觉安心！”

    “在破案中严打犯罪，在预防中堵住源头”，这是全市民警在开展“民调评警”活动中所坚持的一个理念。

    安源煤矿是个“百年老字号”，在企业转型过程中遇到了很多难事，其中工业器材被盗案件每天都有发生，每月损失价值十几万元，偷去后又要花钱补上，为企业带来了沉重的经济包袱。这个责任区的社区民警深入矿区调查走访，发现案件是矿里的“内鬼”所为，大部分都是利用摩托车带出去的。于是，社区民警建议：摩托车不进矿区，集中停放并安装摄像头。此后一年多来，矿区再也没有发生过器材盗窃案件。

    事后，该所所长郭海雄说了一句大实话：“以前总是认为多破案有业绩，没有从根本上去思考如何治本，如今搞‘民调评警’，公安工作要老百姓说了算，必须让他们满意才行。”

    警力跟着民情走，开展工作有效果。据不完全统计，全市56个派出所在走访中获取的信息线索比“民调评警”前增加了一倍，破案率提高9个百分点，同时，去年以来所发的12起命案均及时告破，公众满意度、治安好转率与公众安众感由此得到大幅提升。