今年是全面贯彻落实党的十八大精神开局之年。公安机关要把学习贯彻十八大精神与省市政法会议精神紧密结合起来，与公安机关的职责任务和当前公安工作实际紧密结合起来，在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。在这个新起点上，公安工作能否实现科学发展、跨越赶超的显著变化，公安队伍能否以实际行动回应人民群众的新期待？我认为，以改革创新精神推进公安队伍建设，为公安工作科学发展奠定坚实基础是关键。
坚持思想育警，以思想教育为重点，筑牢民警的核心价值观。要始终坚持政治建警方针不动摇，加强思想教育引导，不断用党的先进理论武装民警头脑，进一步加强理想信念教育，强化忠诚奉献意识，提高公正执法水平，促使民警懂得在任何时候、任何情况下都牢记使命，永远做党的忠诚卫士和人民群众的贴心人。同时，根据当前公安队伍管理和公安发展需要，深入研究新时期基层公安思想教育工作的特点和规律，分析队伍思想政治工作的实际，突出重点，改进方法，切实提高思想政治工作的水平、质量和效益，着力实现思想政治工作由理论教育向价值观教育转变，由普遍性工作向纵深工作转变，由灌输向引导转变。
坚持制度管警，以民警发展为目标，规范民警的执法行为。以落实各项规章制度为重点，抓好公安队伍规范化建设，体现从严治警的方针。突出把握好三个重点环节：一是解决好各级领导履责这个关键。深入查摆剖析各级领导干部在队伍管理上的履行职责情况，认真落实“一岗双责”，把抓队伍作为“第一责任”，始终保持如履薄冰的危机意识。二是把握好民警队伍稳定这个前提。在当前工作任务非常繁重的情况下，既要抓工作，又要关心民警的生活，合理安排民警休整，教育民警要正确对待荣誉、升迁、待遇等问题，有针对性地做好内部不稳定因素的化解工作。三是紧扣住剔除隐患这个主题。以民警的发展为目标，从执法基本环节入手，在杜绝随意执法上划红线、定规矩。做到“五个严禁”：严禁违反网上执法办案单轨制的规定、办理案件不上网；严禁在执法场所之外开展讯问、辨认、信息采集、人身检查等执法工作；严禁案件办理过程不录音、不录像；严禁涉案财物管理不规范，违规收取、没收保证金等行为；严禁协勤等无执法资格人员参与执法工作。
坚持素质强警，以岗位练兵为抓手，提升民警的工作能力。民警的素质培训既是队伍建设的要求，更是现实工作的要求，要针对队伍在实战技能、身体素质等方面存在的不足，把队伍的教育培训工作放在基础性、先导性的位置来抓好。一方面公安机关要紧扣实战训练，建立和完善与民警要求相匹配的持续教育机制，满足民警的知识需求，有针对性地分期分批搞好教育培训，增强实效性，切实提高队伍的整体素质，大力加强队伍建设。另一方面要教育、引导民警秉公执法、严格执法、严于律己、遵纪守法，通过强化教育管理，强化执法监督，强化执法检查，来规范、约束民警执法行为，强化遵纪守法的自觉性，严防民警违法违纪问题的发生。
坚持情感暖警，以爱警惠警为要求，激发民警的工作潜能。要增强公安队伍的凝聚力，创造拴心留人的良好氛围。一是政治上关爱，坚持在安保一线中锤炼民警队伍。建立战时政治关怀工作制度，坚持把一线作为考验、培养、使用干部的主阵地，对在基层一线中有开拓创新精神，表现突出，具有较强的政治、业务素质，且具备一定组织领导与协调能力的民警，大胆使用到重要部门、提拔到领导岗位。建立战时宣传表彰工作制度，以宣传引导和表彰奖励为主线，在精神上给予鼓励。建立战时权益保障工作制度，成立由纪委、政工、督察、法制部门等部门组成的“战时维权行动小分队”，及时受理、严肃查处各种侵犯民警合法权益的案件，确保一线公安民警执法权益和公安机关执法权威。二是工作上关爱，切实为广大民警解除后顾之忧。坚持科学规范用警，减少警力使用成本，避免使用人海战术，合理安排轮休调整，提高警务效能。建立战时健康保障工作制度和战时心理保健工作制度，邀请心理治疗、咨询方面的专业人士，适时深入执勤一线开展咨询、巡诊，面对面地为基层民警服务。三是生活上关爱，积极营造和谐、健康向上的工作和生活环境。实行警力、装备、经费全部向基层一线倾斜政策，组织走访慰问一线民警家庭活动，确保民警队伍以最佳的精神状态、最佳的形象投身工作中。
总之，既要着眼长远，以党的十八大精神为指导，认真研究、统筹谋划好推进公安工作科学发展的长远大计，又要立足当前，毫不放松、扎扎实实地做好维护政治安定和社会稳定的各项工作，勇于担当、主动作为，尽忠尽智、尽心尽力、尽职尽责，以历经洗礼、千锤百炼的智慧，以攻坚克难、玉汝于成的豪情，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
邯郸市政府党组成员、市公安局党委书记、局长 艾文庆