民生大于天，民心重如地。
江西省在实现跨越发展的同时，积极改善民生，民生资金逐年增加。仅今年一季度，全省用于社会保障与就业、农林水事务、教育、医疗卫生、住房保障5项民生方面的财政资金达415.2亿元，投入之多、力度之大前所未有。
关注民生、维护民利，也成为江西省反腐倡廉工作的出发点和落脚点。各级党委、政府和纪检监察机关牢牢抓住民生这个“第一大事”，加强民生资金监管，确保人民群众公平享受到改革发展的成果。
加强监督，保证民生资金最大限度惠及民众
日前，省政府作出部署，重点检查2011年至2012年卫生专项资金、新农合资金、中等职业学校和技工学校助学金及免学费资金、家电下乡补贴资金、农村劳动力培训补贴资金、农机购置补贴资金等6个方面民生资金的管理使用情况。对群众反映强烈、案件线索清楚的可追溯至2011年以前。同时，将民生资金管理使用情况监督检查列入市长、县长、乡长履行党风廉政建设责任制范围。
近年来，江西民生工程的财政资金累计达1440亿元。这些资金能否发挥预期效益，直接影响到群众的切身利益，关系到党和政府的形象。由此，在省委、省政府领导下，省纪委省监察厅牵头，各地围绕民生工程，强化监督检查，确保民生资金运行安全、最大限度惠及民众。
——从2008年开始，连续3年时间，全省开展强农惠农资金落实情况监督检查，查出和纠正各类违规违纪资金14亿元。
——2010年，全省开展城乡低保资金发放、失地农民基本保障、农民建房收费专项治理活动，清退不符合条件低保对象14.7万人；清查农民建房违规收费、罚款1.75亿元；查出拖欠、截留、挪用征地补偿款2400万元。
——2011年，全省集中开展医药购销和医疗服务中突出问题专项治理，查纠违规资金3757.6万元。
——2012年，江西省重点治理教育、商业、物流、金融、电信、涉农等领域服务乱收费问题，取消涉农收费项目74个，减轻农民负担6436万元。
这些数据表明，监督检查取得实效。
完善制度，给民生工程涂上“防腐剂”
3月19日，全国现场会在南昌召开，任务是推广江西养老金“金保工程”网上“直发”新模式。新模式最大特点，是实现了对资金发放流程的有效监管。这是江西省从源头上防范民生工程领域不正之风滋生蔓延的一个缩影。
为保证民生资金安全运行，江西省出台一系列民生资金管理使用的规章制度。省民政厅制订出台《最低生活保障操作规程》，规定村（居）委会设立永久公示栏，对最低生活保障对象长期公示，对低保申请人家庭经济状况民主听证，听证不过关不得享受低保。同时公布民政、监察、信访部门的举报电话，有效防止了暗箱操作、偷吃低保等现象的发生。
与此同时，江西省利用网络信息技术，构建全省统一网上监察系统。“阳光医药”电子监察系统在省直医院试点后，初步实现对药品和医用耗材招标、采购、配送、使用、回款等行为的实时监控，医院药占比明显下降，患者医药负担明显减轻，目前已向设区市公立医院延伸部署。“阳光财政”电子监察系统覆盖所有预算单位银行账户、代理银行及网点和各级财政部门，实现对财政资金预算、申请、拨付、管理、使用的全程电子监察，防止资金分配和使用过程中的“暗箱操作”。
严厉查处，坚决清除贪占民生资金的“硕鼠”
对民生资金管理使用中的违纪违法案件，江西省发现一起、查处一起，坚决清除贪占民生资金的“硕鼠”。同时，要求各地吸取教训，举一反三，做到查处一案，教育一批，治理一片。
在全省强农惠农资金落实情况监督检查中，245人受到党纪政纪处分，其中25人被追究法律责任。在城乡低保资金发放专项治理中，省政府纠风办督查抚州市临川区滞留低保资金案，严肃追究区政府及有关部门的领导责任，并通报全省。在医药购销和医疗服务突出问题专项治理中，1432人受到党纪政纪处分和其他处理，刑事处罚20人，抚州市严肃查处黎川县医保局套取医保资金问题，对县医保局负责人进行立案调查，收缴违纪款200余万元。
对民生资金腐败案件，各地始终保持高压态势，决不姑息、决不手软。吉安市严肃查处培训机构建立虚假培训台账或假借校企联合办班骗取培训资金的典型案件，查处违纪违规资金1250万元，涉案79人，27名公职人员受到党纪政纪处分，4名公职人员被追究刑事责任。
4月28日，江西省召开全省民生资金管理使用情况监督检查工作电视电话会议，会上通报了几起民生资金违规违纪典型案件，要求党员干部从中吸取教训。这些案件包括：省纪委查处省农机局原局长王某非法收受农机生产经销商财物、违规分配农机购置补贴指标案；萍乡市监察局就检查中发现的市卫生专项资金管理使用问题，对有关人员进行了责任追究；省政府纠风办等部门对某民办学校虚报、冒领国家助学金进行调查，冒领、滞留的违规资金全部被追缴。省委常委、省纪委书记周泽民要求各地、各部门从通报的典型案件中吸取深刻教训，举一反三，树立抓“第一大事”理念，切实抓好全省民生资金管理工作；要搞好自查自纠、整改提高，凡是各级党委、纪委主动查处的违纪违法案件，不影响本地区本单位党风廉政建设责任制考核成绩；要加强工作沟通，上下联动，确保实效，使全省民生资金管理工作让人民满意，让人民得到实惠。
有效的监督检查、完善的规章制度、坚决地查办案件，为江西省民生工程提供了有力保障。（孟维伟 陈满发 本报记者李文亭）