十年间，广州地铁投资上千亿元，修建了近400公里的线路，成本控制在每公里3.85亿元，低于全国平均水平。地铁人说，这里有检察人的一份汗水。
十年来，旨在推进青年人廉政素养、法治精神的“清源工程”越办越红火，成为广州叫得响的品牌。检察人说，这是他们精心呵护的“孩子”。
广州检察机关不懈推进预防职务犯罪立法，十年磨一剑，条例如今已呼之欲出。
记者日前走进广东省广州市检察院，探寻他们的十年预防路。
地铁修到哪里，预防工作就到哪里
近日，审计结果出炉，广州地铁每公里造价3.85亿元，成本控制低于全国平均水平的4至5亿元，合同变更率在5%以内，实际投资比总投资概算节省16%。“仅以3号线为例，概算149.96亿元，实际投入112.31亿元，节约了37亿元。”广州市地铁总公司监察审计部副部长张林富告诉记者:“这一成就，检察机关的预防工作功不可没。”
广州市检察院在广州地铁总公司开展预防工作始于2000年。当时，广州地铁总公司前总经理陈清泉因受贿被检察机关查办，并被法院判处有期徒刑十五年。这个教训太深刻，“知耻而后勇”，广州地铁总公司充分意识到，必须借助专业力量，加强廉政建设，打造阳光地铁。
在广州市检察院协助下，广州地铁总公司建章立制，堵塞漏洞，制定具体的采购制度、内部监控制度;建立风险防控机制，公司纪委每年都制定专门的预防工作计划，确立风险防控重点，紧盯重点岗位、重点人员，对于高风险岗位，任前吹风，提高廉政意识，捕捉犯罪苗头，预防犯罪发生。同时，广州市检察院与地铁总公司共办廉洁论坛，指导企业开展廉洁文化宣传，倡导廉洁文化之风。
此后，地铁修到哪里，检察机关的预防工作就能够及时推进到哪里。
“检察机关注重长期预防，不介入、不插手、不影响地铁建设和运行具体工作。”广州市检察院预防处处长张雪莉介绍，十多年来，通过同步预防，广州地铁总公司建立了较为完善的廉政风险排查机制，促进了广州地铁健康发展。
地铁建设预防工作的开展，为检察机关积累了丰富的经验，带动了广州市检察院在大型企业和重点工程开展预防工作。广州亚运会申办成功后，广州新光快速路、广州电视塔等一大批亚运工程建设项目纷纷上马，该院及时开展同步预防，收到了实实在在的效果。为此，一些工程项目办还主动联系，要求检察机关介入开展预防工作。
分管预防工作的广州市检察院副检察长、反贪局长彭孟柬告诉记者，亚运会后，以地铁建设为代表的新一轮建设规模更加庞大。为此，该院进一步创新形式，先后在多个大型国企设立了检察官联络室、检察官信箱，建立了廉政建设联络员制度，效果不错。
给青年干部打“预防针”
海南省洋浦经济开发区规划局80后局长、清华大学高材生肖明辉因受贿千万被判刑的案件一度引起舆论关注。“青年是有知识、有干劲的群体，正是为国家效力、干事业的好年头，但个别人因为廉洁意识、法律意识的淡薄，过早地倒下，很令人痛心。”在接受记者采访时，张雪莉和同事们正忙于2013年“清源工程”活动方案的设计。
“清源工程”是广州市检察院和共青团广州市委共同主办的青年国家工作人员职务犯罪预防系列活动。“清源”意为“正本清源”，响应中央提出的“加大从源头上预防和治理腐败的力度”。2002年创办以来，“清源工程”每年都会举办一些大型活动，推进廉政文化建设。如同“预防针”，“清源工程”让青年干部了解到如何遵纪守法，预防职务犯罪。此后，活动形式越来越多样，活动范围不断扩展，内容不断丰富。
张雪莉介绍，“清源工程”教育形式注重突出年轻人特点，寓廉政教育于娱乐当中。2012年，“清源工程”在全市开展反腐倡廉城市定向越野知识竞赛活动，以青年人喜欢的体育运动方式和微博时尚互动元素推进廉政教育。
十年打造，如今“清源工程”已经成为广州市检察院的一个品牌，受到广泛关注，促进了青年国家工作人员廉政意识。
推动制定预防职务犯罪条例
调查显示，目前广州市职务犯罪在多个领域仍呈易发多发态势。2012年，广州全市检察机关共立案侦查各类职务犯罪案件659件719人，预防职务犯罪必须整合更多更大的力量，形成社会合力。
“在开展预防职务犯罪工作时，我们经常会碰到依据不足、手段单一、刚性不够等问题，影响和制约了预防职务犯罪工作的成效。”广州市检察院检察长王福成告诉记者，迄今为止，我国目前还没有一部专门的预防职务犯罪方面的法律，广东省也没有制定这方面的地方性法规，有关预防职务犯罪的法律规范比较零散，操作性不强，不利于预防工作的有效开展。
为此，十年来，结合预防工作实践，广州市检察院起草了预防条例草案，并积极向人大代表和广州市人大常委会汇报，推动此方案立法。今年4月，广州市人大代表王超莹等40名代表提出了“关于制定《广州市预防职务犯罪条例》的议案”。
议案被广州市人大常委会列入会议议程，并拟在今年8月份对该条例草案进行第一次审议。“可以预见，该条例如果通过，将极大地促进职务犯罪预防工作。”张雪莉说。
此外，根据高检院的部署，广州市检察院连续几年起草了《预防职务犯罪年度报告》，通过深刻的分析，提出有效预防职务犯罪措施，给力廉洁广州建设。为此，广东省委常委、广州市委书记万庆良曾作出批示，要求有关职能部门认真研究《预防职务犯罪年度报告》，进一步推进广州惩防腐败体系建设。（王新友 钟亚雅 温学锋）
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