核心提示
根据市综治委下发的同意市公安局、市出租屋综管办《关于进一步完善公安与出租屋综管部门工作协作长效机制的意见》的文件精神，龙岗区公安和房屋租赁管理部门狠抓落实，他们与地税部门积极联动，开动脑筋，创新并强力实施三部门联动的执法模式，成效凸显，辖区群众对龙岗区三部门联动执法，铲除社会毒瘤的铁腕做法，百分百拥护，拍手称快，龙岗经济社会秩序明显好转，“三联”执法威力初显，成为龙岗社会和谐稳定的稳压器。
“要平安，学龙岗。”市综治办领导如是说。
“为龙岗的经济和社会建设保驾护航是政法、公安和出租屋管理部门的职责所在。”龙岗公安分局和龙岗区出租屋综管办雷厉风行，不断创新执法工作新模式，并取得立竿见影的效果。区委副书记、区政法委书记陈少雄，区政府副区长、龙岗公安分局局长、政法委副书记华振强等该区领导，亲自深入到龙岗社会管理相对复杂的片区调研，集思广益，认真梳理，探索出了一系列根治出租屋管理顽疾的良策。龙岗公安分局副局长彭国庆坚持到每个街道参加一次以上的现场会并亲自动员宣讲。
违规业主被罚9166元
5月17日下午，龙岗区“三联”执法封楼停租现场会在南湾、布吉、平湖、龙岗四个街道同时举行，对南湾厦村社区某整栋出租楼等一批出租屋实施铁腕查封、处罚，违规出租屋业主（管理人）在现场会上做现身说法，有力震慑了部分违法违规出租房屋行为。
据了解，南湾街道厦村某栋出租楼产权为戴某与李某共有。因该出租屋业主疏于管理，导致该出租屋内发生强迫妇女卖淫案件，沙湾派出所、南湾地税所和南湾街道流动人口和出租屋综管所于2013年4月26日启动出租屋“三联”执法工作机制。
经查，出租屋业主戴某委托其妻子黄某，通过签订房屋租赁合同的方式，将该房屋出租给陈某使用，租赁行为发生后，业主戴某未在规定的时间内到房屋租赁管理部门办理房屋租赁合同的登记或备案手续。依据有关条例规定，决定对戴某处以房屋租赁期限内约定租金总额20%的罚款，计人民币9166元，并对整栋出租屋予以封楼停租。
从现场会上获悉，今年龙岗区“三联执法”力争办结1000宗房屋租赁执法行政案件。
公安分局长亲自挂帅
为有效遏制出租屋案件高发态势，龙岗区频出新招严管严控严治出租屋，通过公安、地税和房屋租赁管理三部门的“三联执法”工作模式，强强执法，重点查处涉案出租屋的违法租赁行为。
龙岗公安分局局长、区出租屋“三联”执法专项行动领导小组组长华振强亲自挂帅，联合区出租屋综管办及区地方税务局，以强势执法带动流动人口和出租屋综合管理各项基础工作全面开展，不断加大出租屋“三联”执法工作力度，成效凸显。今年4月以来，该区出租屋“三联”执法工作继续加热升温，从出租屋案件倒查入手，推动实施整栋封楼停租处罚，并同步强力宣传，在出租屋业主中产生了强烈震动，掀起了“三联”执法工作一轮新高潮，全区办结出租屋违法案件258宗，停租案件总量达到443宗，其中有16栋出租屋受到整栋封楼停租的行政处罚。
部门联动确保落实
华振强指出，整治出租屋，加强出租屋治安管理，要切实把创保行动和三联执法结合起来。他要求各派出所要继续将“三联”执法作为降压、遏制出租屋警情的有效手段，办大案、抓整栋停租，打好“社会治安翻身仗”。
华振强强调指出，“三联”执法的核心在“联”字上，必须强化联动执法。他要求，在房屋停租后，各派出所务必要联合综管部门进行后续跟踪，在停租期内进行定期走访，对私自撕毁封条继续出租房屋的从重处罚。人口科也要将派出所停租案件的实际执行情况纳入专项督导，确保“三联”执法工作落到实处。
“三联”执法成效凸显
龙岗各街道启动出租屋“三联”执法工作机制后，各出实招，见实效，4月份至今，龙岗区出租屋入室盗窃案件同比下降45%，成效凸显，得到了市、区领导和周边群众的一致赞赏。如布吉街道南三社区发生命案后，布吉街道有关领导积极协调布吉派出所、布吉地税所和布吉街道流动人口和出租屋综管所立即对发案出租屋某业主进行倒查，针对其在出租屋管理方面的严重不负责任行为作出了整栋出租屋封楼停租的处罚；平湖街道凤凰社区荔园街某出租屋涉嫌沦为聚众赌博的窝点，平湖派出所、平湖地税所和平湖街道流动人口和出租屋综管所于2013年5月9日启动出租屋“三联”执法工作机制，依法采取强制措施，对该出租屋予以整栋封楼停租的处罚。出租屋“毒瘤”被拔出，周边居民和租户拍手称快。
龙岗区出租屋治安防控水平明显提升
龙岗区委、区政府高度重视流动人口和出租屋管理工作，为有效遏制出租屋案件高发态势，在区委、区政府的统一领导下，该区实行公安机关、地税部门和房屋租赁管理系统的责任捆绑，在全区范围内深入开展“三联”执法工作，严厉查处工厂企业、商业店铺和私人住宅出租屋的违法租赁行为，提高业主、管理人和承租人的纳管意识，推动该区流动人口和出租屋信息采集工作迈向新台阶，实现出租屋治安防控水平明显提升。
缜密梳理各种线索
龙岗区房屋租赁管理办联合公安、地税部门共同开展房屋租赁联合执法行动，为“三联”执法模式的顺利推动提供强大的制度保障。
据了解，龙岗区各街道出租屋综管所组织各社区综管站和税征组，逐片梳理辖区工厂企业、商业店铺和私人住宅出租屋纳管情况，每月将未办理合同登记备案、未依法呈报租住人员信息等线索通报给租赁执法队，作为“三联”执法主要案源。辖区各派出所负责统计辖区出租屋治安或刑事发案情况，汇总成册，每月向街道出租屋综管所通报一次发案情况，作为“三联”执法重要案源；另外，各街道房屋租赁执法队还通过自查、举报、交办等方式，进一步拓宽案源渠道。
强强执法一查到底
据龙岗区出租屋综管办有关负责人介绍，该区各街道出租屋综管所统筹协调，属地派出所和地税所全力协助，依托“两专一兼”民警力量，查处工厂企业、商业店铺和私人住宅出租屋的违法租赁行为；对违法违规且不配合调查的业主和当事人，由专职教导员和兼职指导员、包片责任区民警采取警示、传唤、封楼停租等强制措施进行整治。
据介绍，龙岗区对涉税大案要案，充分利用地税系统的强势手段，查封扣押相关证据材料，依法进行处理，涉及需要追究刑事责任的，提请公安机关经侦部门介入调查，突破租赁执法收集证据难的障碍；对拒不执行行政处罚的当事人，依照行政强制法的规定，申请人民法院予以强制执行。