广东佛山南海各派出所设立41个警务区

走进佛山市南海区大沥黄岐嘉洲广场，一则则诸如“您的手袋看住了吗”的温馨提示不时映入眼帘，让市民在购物休闲间感受丝丝暖意。这个广场位于佛山和广州的交界处，客流多、人员复杂。今年以来，辖区民警主动与广场负责人保持沟通，不断提供防范措施指导，辖区内盗窃案明显减少，市民和商户都很满意。而这正是佛山市公安局南海分局开展警务区建设的成效之一。

所谓警务区，就是镇街派出所按照当地实际情况，将辖区划分为多个区域，每个区域分配一定数量的民警，这批民警就长期固定在该区域开展治安管理工作。设立警务区的目的是让民警紧贴基层一线，对社区、村居的治安状况、治安形势深入洞悉，并承担相应责任。

去年9月，南海分局在桂城率先开展设立警务区试点，收效明显；今年在全区推广。统计数据显示，今年一季度，南海刑事、治安警情同比下降19.4%。

派出所六成警力下沉到警务区

目前，南海全区所有派出所全部按各自实际情况，分片区设立警务区共41个，其中，罗村派出所设罗村警务中队，大沥派出所除设两个巡警中队外，另设9个警务区。每个警务区或中队都设一名警长、一名指导员。

警务区设立后，让民警组队分区域开展社区警务工作，通过实施区域治安责任制，将区域治安责任落实到固定的一群民警身上，促使民警主动开展工作、提升服务，争取将基层一线的问题在内部协调解决。据悉，目前全分局警务区警力占了派出所总警力的六成左右。

各警务区自主创新有“高招”

南海分局明确要求，警务区领导班子要带头到社区一线走访，加强与辖区群众和各类行业团体的沟通，了解掌握群众对治安工作的需求和建议，力求将各类矛盾、问题化解在萌芽状态。

为将有限的警力发挥到最好状态，平洲警务区对辖区进行了分类设防，将警务区5个村（居）划分为5个重点设防区、12个一般设防区和14个平安放心区。对平洲玉器街等人流、物流特别繁忙的区域实施重点把守；对单体楼住宅片区之类的一般设防区开展日常巡逻盘查；对康怡花园等平安放心区侧重发动物管、楼长及业委会等群防群治力量协防。自去年9月至今年3月，辖区110接报有效警情473起，同比下降11%。

这些警务区组建后，大多数警长马上走访了辖区的村（居）委会，经充分沟通，促使村（居）委会为村居治安员进行各方面的工作安排，开展业务培训，并设定了年终考核奖等奖励制度以调动其积极性，壮大了联防力量，使辖区的治安面貌发生了很大的变化。

建成立体化治安防控体系

据介绍，南海警方警务区建设的总体目标是发案少、秩序好、群众满意。具体来说分为三步走：

第一步，1年初见成效。即2013年底前创建示范单位工作全面铺开，形成氛围，“打、防、管、控”立体化治安工作机制基本建立，指标体系基本形成。全区25%的警务区建成立体化治安示范单位。

第二步，3年取得明显成效。2015年底前，基本建立立体化治安工作长效机制，指标体系趋于合理。全区50%的警务区建成立体化治安示范单位。

第三步，5年基本实现。2017年底前，建立立体化治安工作长效机制，指标体系全面建成。全区全部警务区建成立体化治安示范单位。全区警务区各项工作更加规范化、科学化，各类突出社会治安问题得到积极预防和有效治理，可持续稳定工作局面基本形成，立体化治安创建目标基本实现，群众安全感和对公安工作的满意度明显增强。（吴学军）