针对当前法治作用日益突出、权力监督机制日益强化、司法改革日益推进的宏观背景，泰州中院立足审判实践，对当前行政审判中存在的行政机关负责人出庭应诉不积极、应诉质量不高、行政争议化解力量缺乏、行政行为双方对立情绪激烈等现象进行调研分析，结合行政法学基本法理和行政法律法规规定，经过庭内讨论、征集意见、咨询专家、与检察机关协商、党组研究决定等环节，最终确定在全市法院行政审判中试行“派出监察员参与行政审判”制度。（通讯员 吴宏文 于波）
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