江苏南京警方护卫亚青、青奥项目建设纪事

2013-05-23 09:45:12　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：江苏法制报　

    再有3个月不到的时间，江苏南京亚青会即将盛大开幕。目前，警方安保工作正加紧冲刺。在最后关键阶段，南京市公安局12支警务服务队在亚青村和各场馆忙碌着。他们不仅仅搞治安防范，就连工人宿舍安全这样“鸡毛蒜皮”的小事也要操心。群众称赞他们是警察，也是“安保项目经理”，更是“民事调解员”。

    治安防范“对症下药”零发案

    南京警方的这12支警务服务队由属地公安分局58名民警组成，自去年4月份成立以来，便担负全程负责亚青、青奥会场馆安保设施建设、安保工作协调实施的重任。

    在浦口区亚青村建设工地，有18家大公司在此施工，建邺区的青奥村则有36家总包公司，两地下属的施工队更多，大量设备、原料、物资，车辆人员进出频繁，建材丢失、矛盾纠纷时有发生。针对各工地不同特点，警务服务队“对症下药”，采取不同的管理措施。

    双闸派出所副所长丁永强是青奥村建设项目警务服务队的一员，他几乎每天都要去工地上看看，全程跟进安保建设每一个环节。摸清、熟悉平面布局、内部构造，了解功能分区、项目建设进展，道路怎么设置、车辆流向怎么走，细致到每一个窨井盖的位置、大小，他都要了然于胸。

    据介绍，如今的青奥村建设工地，周边有超过80个项目在施工，作业务工人员8万余名，进出建设工地的工人，要刷包含详细身份信息的门禁卡，只有“人、卡、信息”统一时，才能准许进入。民警通过对“一卡通”信息进行汇总，定期进行研判，及时编发预警信息。目前，警务服务队还对“一卡通”进行升级，从对人的管理实现了对人、车的监控，保证工地安全。

    不同于青奥村的全封闭“管理”，浦口区青奥体育公园工地位于江边，周围无围挡，工地工人推一车黄沙路过另一处工地，顺手牵羊装一车钢管出去倒卖，这样类似事件以前时有发生。去年5月，警务服务队在此设立流动治安岗亭，所有车辆必须从岗亭进出，由保安看管，还制作分类分颜色的通行卡，所有车辆人员根据颜色由项目负责人签字方可通行。

    为保证每一个环节不出问题，浦口警务服务队还将“项目经理责任制”引入亚青安保，将安保工作分为5大类127个子项，警务服务队的民警充当工地“检验员”，按时间节点、任务进度进行督查，随时整改。

    位于南京工业大学浦口校区内的亚青村，赛会期间将是运动员及教练员生活、休闲的场所。在安保工作中，警务服务队还将“公调对接”民事调解模式引进施工建设工地，让9家施工单位各自安排多名务工人员配合警方组成务工人员警务巡防队，全天候在工地开展巡逻，施工材料被盗的情况再也没有发生。

    细心服务，衣食住行都要操心

    亚青、青奥工地工程量大，工人往来频繁，流动性较大，工地上还住着很多工人家属，这也带来不少安全隐患。工人家属如何进出，是否经过施工区，也是警务服务队要考虑的问题。“不戴安全帽是不能进入施工现场的，万一有调皮的孩子蹿入工地怎么办？”民警和施工方商议协调，将工人宿舍区与施工区完全隔离开来。

    在警务服务队民警眼中，安全往往是细枝末节的“关心”，他们全程负责安全，所以施工人员的衣食住行，也都是民警们操心的重点。

    建邺区的青奥村建设工地，两千多人同时吃住在工地，工人来自五湖四海，口味各不相同。南通三建有一帮四川籍工人，喜欢吃川菜，吃不惯食堂饭菜，嫌不够辣，今年3月份，他们自己想点子，搞来一个煤气包在宿舍烧。虽是满足了自己的胃口，却“悬”了警务服务队和项目部的心。万一引发火灾，后果不堪设想。仅仅沟通劝导显然还不够，弄不好工人有怨言，工作情绪受影响，问题还要解决。经过警务服务队协调，项目方同意在食堂单独辟出一块地方，供他们“开小灶”，此事得到圆满解决。

    调解纠纷，警察随时转换角色

    亚青会召开在即，工期紧、任务重，各施工单位之间难免出现各类摩擦。对于警务服务队而言，不仅要履行治安防范的基本职责，有时还要充当“民事调解员”的角色。

    亚青会橄榄球赛场位于青奥体育公园，比赛场馆看台层在二楼，看台下面的房间用来堆放比赛用品。由于施工单位不是一家，工序完全不同，今年2月底，负责看台施工的单位对看台进行试水测试，看是否漏水，另一家施工单位正好在看台下面堆物品的房间做吊顶，结果吊顶全淹了。

    一番辛苦打了水漂，加上延误工期，吊顶施工方不乐意了，组织工人去项目部讨“说法”，称吊顶做了，施工方必须付款，漏水不关己方事；试水的一方也表示自己是正常工序，双方吵得不可开交。无奈之下，项目部只得向警务服务队求援。

    “大家的目的就是要早日建成场馆，但争吵达不到目的，还是要吸取教训，协调做好工作。”浦口警务服务队队长严仁林对双方说。同时，严仁林将工地施工队召集到一起，要求大家每周排计划，将施工计划上报项目方，由项目方把关，杜绝今后再发生类似事件。一场纠纷由此偃旗息鼓。

    如今，随着亚青会场馆的逐步建成以及赛事的临近，南京警方按照国际大型体育赛事的安保惯例，在前期警方服务队的基础上又建立了亚青安保核心团队。南京市副市长、公安局局长徐锦辉表示，警方将以安全为要，发力冲刺，把警务服务前置，以“零差错”标准开展工作，为赛会的召开提供便捷、高效的警务服务和安全、有序的治安环境。（记者　曹 波　通讯员　宁公轩）

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