法院文化是人民法院在长期审判实践和管理活动中逐步形成的共同价值观念、行为方式、制度规范以及相关物质表现的总称。它是推动人民法院科学发展的力量源泉,是凝聚法官队伍,培育忠诚、为民、公正、廉洁司法核心价值观,提升法院整体形象的不竭动力。因此,从某种意义上说,法院文化建设对法院工作、法治环境乃至整个社会建设起着根本性、基础性和长期性的推进作用。
近年来,随着法院文化建设工作的逐步推进,各级法院尤其是广大基层法院围绕法院文化建设做了很多有益的探索,从精神、审判、廉政、制度、物质等方面入手,开展了一系列行之有效的法院文化机制建设。其中,最为显著的成果之一就是法院在进行文化的物质建设过程中,融入了当代法治理念和传统法院文化的精髓,既传承了优秀传统的文化,又陶冶了法官的情操、凝聚了人心、促进了工作。但是,不可否认的是,一些基层法院在建设法院文化的过程中,也存在着一些不容忽视的问题和弊端,使法院文化建设呈现出简单化、功利化倾向,诸如重物质文化建设轻精神文化建设,忽视了法院文化所依托的基础及环境影响;法院文化地方特色不明显,缺少个性,甚至是简单地搞“拿来主义”等,从而削弱了文化的积极作用。
俗话说,“一方水土养一方人”,地域文化既丰富了法院文化的思想和内涵,也为法院文化建设提供了有力的抓手和源源动力。河南省新密市人民法院经过三年的探索和验证,深入挖掘本土特色文化底蕴,提炼融合本土特有的文化元素,吸收并升华成为自身文化建设的有机组成部分,使两者水乳交融,从而构建了一条基层法院文化的本土化路径,逐渐摸索出了一套破解法院文化建设难题的方法,即依托当地历史资源,探求本土化的文化渊源,寓“廉”于古衙莲池。汇集民智,群策群力,承接密县县衙历史文化积淀,渗透孔孟传统文化精髓,融合中原儿女可贵品质,结合新密法院实际,打造形式多样、框架清晰的物质载体。同时,充分重视发挥法官的主体作用,从由外到内的宣传教育过渡到由内到外的提炼升华,化被动接受为主动创造,对文化进行身体力行的诠释,自上而下树立起对法院文化建设的全面认识,从起步时就拉高干警对文化建设的重视程度,从而形成一个叫得响、特色强的系统理念来统揽全局。
新密市人民法院的做法和经验再一次验证了,大力弘扬优秀传统文化并将其融入到法院文化建设中,既是构建具有地方特色的法院文化的一条重要途径和方法,也是建设法院文化时应当秉承的一项重要理念。这是因为,一方面,我国历史文化资源丰富,优秀的传统文化对社会公众的法律观念、法治意识具有根深蒂固的影响。另一方面,司法本身作为一种地方特色非常浓郁的社会活动,不可避免地会受当地的文化传统、风俗习惯等因素影响。人民法院通过司法裁判、调解等活动,在大力弘扬明礼、尚德、仁爱、孝悌、和谐等优秀传统文化的同时,也宣扬了现代的法治理念和法治精神,引导人们遵法、守法、用法,进而促进我国法治国家的建设。
各国法治发展的实践表明,法律的权威和生命力,不能仅看制定了多少法律,也不是仅靠法律的强制和威力,而是源自法律内在的文化支持和理念推广,即法律的发展必须植根于文化之中,法律的生命力必须从文化上来理解。因此,大力开展法院文化建设,是法院科学发展的基本要求和基本保障。当前,随着我国司法体制各项改革向纵深推进以及“为大局服务、为人民司法”工作主题的深入践行,人民法院文化建设也进入了一个新的阶段。为进一步加强文化建设、丰富法院文化的内涵、全面树立法院的司法文明形象,不仅需要有科学、合理的文化理论基础做支撑,也需要通过丰富的实践来检验,最终为培育先进的法院文化,促进法院职业化建设,促进法治中国的建设,奠定坚实基础。
在建设法院文化的过程中,应当充分认识到文化建设是一项长期复杂的工程,不可能一蹴而就或者一劳永逸。虽然我国的法院文化建设已经取得了一些成绩,并进入了规范有序发展的阶段,但是从整体上讲,我国法院文化建设仍处于探索阶段,其合理性与先进性仍有待进一步检验或提高,如何构建一个与时俱进、反映法院工作特点、符合社会发展规律的新型法院文化,进一步开创法院文化建设的新局面,将是一个长期的过程。在培育和建设法院文化的过程中,既要看到法院文化与整个社会文化共融共生的一面,又要看到它特殊的一面;既要看到法院文化在整体上所具有的共性,又要允许甚至提倡建设具有个性特色的地方法院文化;既要有开放的精神和态度,实现与社会、与群众、与其他文化的互动和交融,以引领社会风尚,推进法治建设,又要遵守宪法法律,遵循司法规律,体现司法理性、中立、公平、公正等职业特色,从而真正构建起先进的法院文化,促进法院的科学发展。
党的十八大指出,文化是民族的血脉,是人民的精神家园。一个民族要充满生机活力、实现繁荣富强、在世界上拥有巨大影响力和吸引力,必须充分发挥文化的强大力量。文化引领的主张体现了党在文化上的高度自觉和政治上的远见卓识,也深刻揭示了文化在中国特色社会主义建设和中华民族伟大复兴中的重要地位和作用。法院文化作为法院的血脉和灵魂,是激励法官积极向上的精神动力。如何搞好法院文化建设,在实践中寻求创新和突破,将传统文化、法治文化、地域文化融为一体,走出一条具有地方特色的法院文化建设之路,无疑是当前及未来一段时期内地方各级人民法院需要破解的一项重大课题。
(最高人民法院中国应用法学研究所研究员 李玉萍)
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