商丘市委常委、市委政法委书记李德才:
政法综治组织覆盖到最基层。进一步加强基层政法综治组织建设,做到覆盖全市乡镇(街道)、村(社区),以及学校、企事业等所有单位,并向产业集聚区、新型农村社区延伸。
情报信息来源于最基层。在所有乡镇(街道)、村(社区),以及广大企事业单位都建立完善政法综治信息员队伍,构建运转高效、反馈及时的基层信息网络。
人财物优先保障到最基层。选派10%左右的机关干警到基层科、所、队、庭挂职锻炼,充实一线执法力量。
从优待警落实到最基层。重点改善基层政法综治工作人员的工作、生活条件和政治待遇,妥善解决加班、超负荷工作等问题,激发基层政法综治队伍活力。
信阳市委常委、市委政法委书记、公安局长李长根:
一是完善工作机制。完善县乡村三级调解机制,继续坚持县乡村定期集中排查矛盾纠纷,建立工作台账,实行动态管理。在巩固完善我市已运行的医患纠纷、交通事故纠纷、拖欠农民工工资专业调解机制基础上,发展其他领域行业性、专业性调解组织。
二是改进工作方法。逐步建立完善社会组织和人民群众化解社会矛盾的阵地。加强对社会法官法律知识和调解技能的指导。
三是落实责任。党委、政府主要领导负总责,分管领导实行“一岗双责”,部门领导具体负责。对损害群众合法权益、漠视群众合理诉求造成严重后果的,严格责任倒查,严肃追究领导和有关责任人的责任。
周口市委常委、市委政法委书记朱家臣:
充实加强各级综治委及其办公室的力量,乡镇(街道)综治办专职副主任全部解决副科级,享受党政班子成员待遇,专职工作人员不少于两人。村级配备专职民调员,给予一定的待遇。市综治办每年对县乡两级综治办主任、专职副主任集中培训两次。
进一步推进警力下沉,农村派出所保证5名以上正式干警,基层法庭和司法所保证3名以上正式工作人员,探索推广在乡镇(街道)设立检察院的做法。
改善基层综治办和“两所一庭”的办公条件,规范内务整理,增强服务意识。抓好正反两个方面的典型,打造基层政法综治队伍的精气神。
驻马店市委常委、市委政法委书记刘金志:
一是有效化解社会矛盾,提升基层维护稳定能力。加强县乡村三级和行政事业单位矛盾纠纷调解组织建设。
二是完善治安防控体系,提升预防打击犯罪能力。加强专职治安巡防队伍建设。扎实开展社会治安重点区排查整治,每季度组织一次暗访。
三是创新社会管理,提升基层服务管理能力。实施农村管理社区化、社区管理网格化、网格管理精细化,努力实现矛盾早解决、服务零距离、管理无盲区。
四是深入开展“双创”活动,提升基层创建能力。细化基层平安创建和法治创建工作方案,以平安创建为基础,以法治创建为保障,充分调动基层创建积极性。
五是严格基层政法单位规范化管理,提升执法水平和群众工作能力。
济源市委常委、市委政法委书记薛玉森:
为提高人防、技防水平,我们组建了100人的专职巡防队伍,各镇、街道巡逻队员人数增配到15人,全市视频监控探头总数达到1.2万个。
今年,一要以“智慧济源”建设为平台,加大市、镇(街道)两级财政投入,在市区新增2000个点位视频监控。
二要对各镇(街道)管理的视频监控逐步实施分区联网。
三要针对80%以上的案件发生在市区,80%以上的案件为街面盗抢犯罪以及地处豫、晋结合部,市区作案后驾车20分钟即可出省的实际情况,在城市推行网格化巡逻防范机制,进一步提升城市治安防控和快速反应能力。
四要加强产业集聚区重点人群管理服务,做好集聚区及周边治安、交通、消防等工作。
河南省高级人民法院常务副院长田立文:
省法院将加大对基层法院、人民法庭的直接管理力度。一是实行基层法院院长任前向省法院报告和履职考察制度。对执行平安建设责任制不力导致严重后果的,严肃追究相关人员责任。
二是试点推行新型合议庭审判制度,形成以主审法官为核心,其他成员各负其责、协调配合、运转高效的审判权运行新机制。
三是加强对基层的直接监督,每月对人民法庭组织一次暗访,发现上班脱岗的,庭长一律停职检查;每季度对基层法院案件进行一次集中评查,发现错案的,严格落实错案责任终身追究制度;每半年对基层法院上访上诉率、发还改判率等主要工作指标进行一次考核、通报,一年两次排名后10位的法院院长,一律进行诫勉谈话。
省委副秘书长、省信访局局长李新华:
一要健全深化领导接访下访制度。在县级层面深化党政主要领导干部定期接访、其他领导干部定期轮流接访制度,在乡(镇)级层面实行领导干部每天轮流值班接访制度。
二要坚持落实矛盾纠纷排查化解制度。及时排查、收集、掌握、上报各类信息,化解信访问题。
三要继续实行疑难信访问题领导包案制度。坚持领导干部“一岗双责”,按照“谁主管、谁负责”的原则,严格落实领导包案责任。
四要改进完善信访工作考核制度。把解决矛盾、处理问题情况作为重要参考指标,改变单纯以信访量多少作为评先的依据,把重点引导到解决问题上来。
五要加强《信访条例》等信访法规制度宣传。
河南省教育厅副厅长尹洪斌:
加强中小学、幼儿园内部管理,严格落实进出校园询问和登记制度;建立校园安全巡逻队,加强值班巡逻;落实学生宿舍安全措施,加强住宿生管理。寄宿制学校、幼儿园要实行住宿学生请假登记、夜间巡逻等制度。
做好食堂食品卫生安全管理和学生交通安全工作。认真贯彻《校车安全管理条例》,严格落实校车安全管理工作数据信息上报制度。
全面加强校园周边防控工作,加强校园及周边的刑释解教人员、社会矫正人员、易肇事肇祸精神病人、闲散青少年等特殊人群的管控。
持续推进“护校安园”专项行动,打击各种涉校违法犯罪活动。
省公安厅常务副厅长李建中:
以维护社会治安大局稳定为根本目标,做到“四个强化”:
强化巡逻防控。把防范重点放在城区重点部位、城中村、城乡接合部、空巢村庄等防范工作薄弱的地区,提高见警率、管事率。
强化打击整治。深入开展扫黄打赌“无声风暴”,精确打击组织、强迫卖淫嫖娼犯罪活动和“保护伞”,净化社会治安环境。
强化技防建设。完善公安、社会、农村视频监控网络,提升联网系统视频覆盖率。积极推进省、市联网平台的标准化建设,加快对现有视频监控平台进行标准化改造,实现视频资源共建共享共用。
强化治安管理。建立健全实有人口动态管理机制,及时掌握重点人员的吃住行消等动态轨迹,做到行知去向、动知轨迹。
河南省民政厅副厅长孟超:
进一步完善社区居民自治机制,完善社区居民会议和居民协商议事会议制度,健全民情恳谈、社区听证、社区论坛、社区评议等对话机制,完善社区党务、居务、财务、服务等信息公开制度,进一步丰富民主形式,逐步扩大民主范围。普遍建立社区公共服务事项准入制度。
进一步完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制,落实“四议两公开”工作法,健全村民会议、村民代表会议、村民小组会议制度,完善村务监督委员会、民主评议和村级档案管理制度,深化村务公开民主管理,推动民主选举、民主决策、民主管理、民主监督协调发展。
河南省司法厅厅长王文海:
一是大力推进刑释解教人员安置帮教基地建设,力争河南省在以政府投入为主、具有一定安置规模的过渡性安置基地建设上实现质的突破。
二是完善安置帮教衔接管控机制,促进监所与司法所、派出所和家庭、单位、社区的衔接配合,确保老、病、残、少等重点刑释解教人员必接必送和帮扶安置有效落实。
三是加强社区矫正工作机构和工作队伍建设,未设立社区矫正专门机构的市县要尽快落实机构、人员配置,确保每一个司法所至少有一名社区矫正专职工作人员。
四是着力提升矫正效果,深入开展“社区矫正执法质量年”活动,规范接收、管理、监督、考核、奖惩、解除矫正等执法环节。
河南省文化厅厅长杨丽萍:
一是积极主动与相关部门沟通。主动协调公安、工商、通信等部门进行联合执法,构建多部门各司其职、相互支持、积极参与、齐抓共管的良好局面。对长期困扰基层执法的“钉子户”,主动联合公安、工商等部门,开展联合执法,依法查处,绝不手软。
二是积极配合工商部门做好取缔“黑网吧”工作。在整治工作中发现的“黑网吧”,要及时将有关情况书面通报工商部门,并积极协助工商、公安部门予以取缔。
三是积极协调通信部门做好违法网吧的“断网”工作。将网吧停业整顿情况以《中断互联网接入线路通知单》的形式告知当地有关基础电信运营公司,由有关基础电信运营公司停止接入服务。
共青团河南省委副书记李若鹏:
强化道德底线教育。通过弘扬雷锋精神、三平精神,宣传各类青少年典型,开展“劳动创造奋斗”励志教育、美德少年评选等活动,培养青少年正直、善良、诚信、有爱心等基本道德品格,遵循基本道德规范。
强化法制底线教育。深入开展“一校一法官”、“开学第一堂法律课”等活动,引导青少年从小事、从行为习惯开始形成制度规则意识,逐步培养青少年对制度的尊重、对规则的敬畏,做到从小遵纪守法。同时,深入宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规,完善未成年人刑事案件诉讼程序的司法解释和配套法规,保障未成年人刑事案件诉讼程序有效实施,切实保障未成年人合法权益。
省妇联
河南省妇联副主席库凤霞:
规范妇女儿童维权示范站。省妇联已提出在河南省重点打造500个妇女儿童维权示范站,按照“五纳入”和“五有”标准(“五纳入”即:将妇女信访、婚姻家庭及邻里矛盾纠纷排查化解、预防和制止家庭暴力、和睦家庭创建、妇女普法宣传工作纳入综治工作总体部署;“五有”即:有领导机构、有办公场所、有专人负责、有维权志愿者队伍、有工作制度)开展规范创建,年底前检查验收,适时评比表彰。
全面推进妇女信访代理(协理)工作。与省信访局联合下发《关于开展妇女信访代理工作的意见》,以发展村、社区妇女信访代理员队伍为重点,加强信访代理员队伍建设,探索建立集信访接待、法律援助、人民调解、心理疏导于一体的工作模式,实现妇女儿童问题“小事不出村,大事不出乡,纠纷不激化,矛盾不扩大”。
·陕西:平安建设到“末梢”
·北京市交通委把握三个结合推进平安建设
·黑龙江省集中开展平安建设宣传日活动
·四川犍为创新“三联”模式推进平安建设
·河南济源:平安建设义务宣传走上街头
·河南省会开展平安建设“细胞工程”创建活动