江西开创性开展安置帮教工作

　　江西开创性开展安置帮教工作

　　连续五年刑释解教人员重新犯罪率下降

　　5月16日是峡江县金坪乡金坪村刘某出狱的日子，当地司法局的工作人员起了个大早，将辖区内的刘某准时接回家。今年20岁的刘某因犯抢劫罪被判处3年有期徒刑，在赣西监狱服刑。刘某服刑期间，其父因两次车祸丧失劳动能力，母亲视力也不好只能在家做些零活，家境很困难，出狱后如果得不到妥善安置，刘某有可能再次成为影响社会和谐的“定时炸弹”。为此，一场监所与社会的对接行动在刘某出狱半年前就开始了。监狱负责让其掌握一技之长、一对一开展心理辅导，当地司法所积极为其申请农村低保……这是江西省刑释解教人员安置帮教工作的一个缩影。

　　针对刑释解教人员一出监所就各奔东西，有的外出打工，有的不知去向，监管、安置帮教难的实际，2009年以来，江西省积极探索破解信息衔接、人员交接、过渡安置等方面的难题，开创性地开展安置帮教工作。

　　江西省在全国率先研发并应用刑释解教人员安置帮教数据库，将服刑劳教人员从入监所教育改造，到刑释解教后的相关情况，如改造表现、技术特长、风险评估等200多项数据，全部录入数据库。安置帮教工作人员只要登录专网轻点鼠标，就可全面掌握本县(市、区)即将出狱刑释解教人员的基本情况。在刑释解教的前一个月，由监所通知刑释解教人员原籍县（市、区）“安帮办”落实由专人陪同其亲属将人接回。

　　对接回的刑释解教人员，前6个月按当地最低保障发给生活补助，符合条件的纳入最低保障范围，对无家可回、无亲可投的，依托有条件的企业，建立过渡型安置帮教基地，每安置1人1年以上由县财政补助安置企业1万元。

　　为帮助刑释解教人员提高融入社会的能力，服刑劳教期间由监所进行劳动技能培训、人保部门考核发证，财政保障培训经费。仅去年，全省就有9513名服刑劳教（戒毒）人员参加职业培训，8904名获得证书，获证率达93%。注重刑释解教之后的再培训，将这些人员纳入下岗再就业和农村劳动力转移培训范围，近5年全省刑释解教人员培训率达到92%以上。同时，对符合低保、“五保”、医疗保险、养老保险、失业保险的刑释解教人员，全面实现应保尽保。据统计，2008年至2012年江西省刑释解教人员重新违法犯罪率分别为2.90%、2.70%、1.67%、1.61%、1.51%，今年一季度为零。

　　省司法厅负责人介绍，5年来，江西省各级司法行政部门通过提高教育改造质量，充实完善信息联通、人员交接、过渡安置、就业扶持、社会保障和接茬帮教等工作机制，使江西省连续5年实现刑释解教人员重新违法犯罪率明显下降，安置帮教工作被中央政法委称为“江西模式”，有效促进了社会和谐稳定。（记者江河、龚波华）