同一般的经济犯罪相比，涉农职务犯罪直接侵害农民利益，严重影响国家“三农”政策的贯彻落实，阻碍农村改革发展，因而具有更大的社会危害性。在此，笔者结合工作实际，对如何加强涉农职务犯罪预防工作谈几点看法。
建立健全农村预防体系。要将预防职务犯罪工作延伸至乡（镇）村，以乡镇为中心建立预防职务犯罪网络体系，做到乡（镇）村联动、齐抓共管，增强预防工作合力。选择政治思想觉悟高、廉洁奉公、遵纪守法的村民代表为村务监督员，及时发现基层问题的苗头，消除隐患。充分发挥乡纪检部门、政法机构及村民代表的监督作用。
加强对乡（镇）、村干部的法制教育。督促乡镇和村两级组织要加强思想建设、纪律作风建设、规章制度建设，开展反腐倡廉教育，提倡艰苦奋斗精神，与农民群众同甘苦共患难，全心全意为农民群众服务，坚决杜绝“吃农坑农”现象的发生。通过培训，使乡镇和村干部清楚职务犯罪的特点、危害、产生的原因以及防范职务犯罪的意义。切实抓好对乡镇和村干部的法律宣传工作，深入开展送法进乡镇和农村活动，提高基层乡镇和村干部法制观念。帮助发案单位完善监督制约机制，充分发挥检察建议的功用，堵塞管理上的漏洞，并且还要将“送法下乡”等各种法制教育等活动常态化。
强化有效监督机制，构筑管理制度防线。一是要完善管理体系，促使目前乡镇和村双重管理模式向一元化管理模式转变，强化上级监督管理。二是要加强基层组织的财务管理。对财务管理人员实行考察、考核、考试和持证上岗制度；深化村务公开，加大党委、政府、人民群众对村级财务管理的监督力度，不定期进行检查，发现问题及时整改；努力完善村账监管，把好开支关，并实行定期公布，自觉接受社会和群众的质询和监督。三是要建设“阳光工程”，进一步深化乡镇政务公开、村务公开、所务公开，探索建立群众评议制度，定期组织群众对乡村干部进行民主测评，主动接受群众监督。
加大对涉农职务犯罪的查处力度，最大程度地震慑犯罪。要广泛宣传发动，调动广大基层群众举报农村干部违法犯罪的积极性，对暴露出来的问题要一查到底，决不心慈手软、姑息迁就。只有严格执法，才能震慑犯罪，使之不敢轻易伸手捞取不义之财，从而有效防止和挽回犯罪给社会造成的损失，维护农民利益和农村经济发展的稳定。
加强与各部门协调配合，形成合力。检察机关应加强与党委的汇报联系，积极争取党委的领导和支持，在党委领导下密切与纪检监察、公安、审计等执纪执法部门和农业、林业、水利、民政、扶贫等涉农部门的协作与配合，形成合力，构建预防涉农职务犯罪工作机制。
高晶波 （作者系内丘县人民检察院党组书记、检察长）