最近，在高速公路上看到“紧急车道”被随意占用，以至于造成高速公路更加拥堵的现象。这种“人为”所致的拥堵，反映了人们当下的规则意识、诚信意识、社会管理和法治意识存在不少问题。
首先，从规则意识来讲，司机都知道“紧急车道”是专门用来处理紧急情况而使用的，比如处理交通事故的警车、抢险救灾车辆、救护车辆使用，它是一条“生命通道”。然而，现实景象并非如此，前面一辆警车在紧急车道上奔跑，后面紧接着就有社会车辆从正常车道冲上去跟在警车后面。这说明了两个问题:一是跟上来的社会车辆司机胆大妄为，二是警车对这些大胆司机不闻不问更不管。警察应当叫停这种公然违法行车行为，否则，其他车辆会一窝蜂地冲上“紧急车道”，形成一条“亮丽的堵车风景线”。可见，规则一旦被破坏，辐射的负效应十分巨大。
其次，从诚信意识看，既然法律有规定，道路标牌也提示，“紧急车道”不应随意占用，司机就应严格执行，因为司机在参加驾驶员培训考试时都庄严地承诺和宣誓要“严格遵守交通规则”。作为个人，既然作出承诺就应严格执行，讲究诚信;而作为执法部门，更应该讲求职业诚信，严格执法、照章办事、违法必究，发现社会车辆在“紧急车道”上行驶，就应当立即制止，绝不能不闻不问，纵容这种违法行为在警察眼皮子底下发生。实际上，这绝不是一件小事，而是违背法律规则、突破法律底线的大事。作为执法人员的警察，只有断然叫停司机的违法行为，才能维护法律尊严。
再次，从社会管理需要看，如果“紧急车道”经常堵塞，一旦遇到紧急情况，就难以实现其处理“紧急情况”的功能。我在高速公路上看到，司机在没有紧急情况时随意使用“紧急车道”，而前面一段道路突然变窄，导致冲上“紧急车道”的车辆又不得不回到正常道路上行驶，以致正常车道拥挤不堪。这不禁使我想到，这不过是高速公路上行车混乱，假如我们整个社会管理出现这种境况，势必造成社会秩序的混乱。因此，对于一个国家或民族而言，只有遵守规则，公民才能在社会管理中受益。
最后，从法治意识的传播来看，在整个社会管理中，法律是社会管理的骨架和核心，严格执法与司法是社会稳定与法治建设的奠基石。法治意识的核心就是严格执法与守法，一旦每个公民或整个社会变得没有法治意识，也即根本不把法律规则与法律禁止当回事，那么整个社会秩序将会混乱，和谐的社会关系与平安的社会环境就难以实现。因此，每一个公民和社会，包括执法与司法部门树立规则与法律意识，巩固和加强执法与司法的公信力，真正实现执法与司法工作机制的顺畅与有效，是我国社会长久繁荣与稳定的重要前提。
“紧急车道”被随意占用，折射出的法治与规则效应、诚信建设与社会管理效应等方面的欠缺。这不仅仅是交通问题，对现代社会管理和法治建设也有重要借鉴价值。
晓明 (作者系苏州大学王健法学院教授)