学会与网民沟通 提升司法公信力

　　司法公信力在网上下降的问题应当引起司法机关领导的高度关注。如何利用网络提高司法公信力，需要司法机关认真面对，积极研究和探讨。

　　中国的网民目前有多少亿，暂且不论。但我们应该从身边的人，遇到的人，周围的人，看到网络对他们的生活有多大的影响。不要再把网络当作虚拟世界了，网络已经成为重要的新兴媒体，影响着每一个人的生活，左右着社会舆论环境，鞭挞着社会丑恶现象，占领了舆论制高点。在这样的大背景下，司法机关的领导和法官如果再把自己禁锢在网络之外，不与网民沟通，和我们过去讲的不能联系群众是一个道理。要让网民理解司法，支持司法，加强沟通和交流已经是大势所趋。

　　打开互联网，司法系统的网络建设与其所承担的社会重任和网民对司法的网络需求并不相适应。如果是本来一句话说透了，就可以解决的问题，非闹得帖子满天飞，将会给司法机关带来很多不必要的影响。还有个别司法人员是惧怕网络，觉得自己远离网络，就万事大吉。殊不知，我们必须调整心态，认真面对，没有选择的余地，只有从思想上、措施上、方法上跟上网络时代的步伐，才能密切联系网上群众，逐步提升网民对司法公信的认可度。

　　网民对司法的最大期望是公开的公正，如果司法不公开，即便做到了公正，也很难得到网民的认可。这就是说，司法权要在阳光下运行，公正要让人民群众看得见，感受得到。周强院长上任后要求推行裁判文书上网，推行司法公开也许就在于此。裁判文书上网是审判结果的公开，通过网上公开裁判文书，让网民检验司法产品是否合格，判决是否公正。河南高院从2008年10月开始逐步在全省法院推行裁判文书上网工作，截至今年5月上旬，网上发布裁判文书46万多份。在没有推行裁判文书上网以前，河南法院多次出现“鸳鸯判决书”、“瑕疵文书”的情况，被网民在网上热炒不断。通过推行裁判文书上网，倒逼法官，裁判文书不经过认真检验不敢随意上网公布。

　　随着网络的普及，拿着证件去审判庭看庭审的人，已经不多了，河南法院在推行裁判文书上网后，考虑到网民的需求，从2010年开始推行庭审网络视频直播，逐步实行审判过程的公开，截至5月中旬，已经有3.2万个庭审视频在网上公开，网民任何时候，在任何地方，对自己关注的案件，通过网络、手机都可以浏览庭审情况。法官的谈吐举止，驾驭庭审能力，审判水平的高低，审判是否公正都置于广大网民的监督之下。在河南，法院庭审直播已经成为网民了解审判过程的重要渠道，轰动全国的“瘦肉精案件”等，通过网络直播，社会效果成倍放大，网民不但了解了司法，也理解了司法。有的当事人觉得自己的申诉理由不扎实，有败诉的可能，庭审直播前申请调解了；有的债务纠纷案件的当事人在庭审直播前主动履行还款义务。通过审判结果和审判过程的公开，促进了司法公正，让网民看到了公正的希望。

　　学会网上与网民沟通是联系网民的重要方法。学会尊重网民是联系网民的前提，加强网上沟通是赢得网民信任的基础，及时办理网民诉求是提升司法公信的关键。河南是全国人口大省、案件大省，但由于法院注意网上民意沟通，认真听取网民的意见，有问题不护短，不遮丑，采取积极主动的方法回应网民诉求，坚持有错必究，取得了良好的社会效果。河南法院的网上司法公信来自他们用网络倾听民意改进工作，用网络为网民办实事。早在2009年2月，河南高院就在河南网站开辟《网评法院》栏目，网民对裁判文书中的问题、法官落实最高法院“五条禁令”情况、网民对自己案件审理等情况，都可以向《网评法院》栏目反映。栏目组根据网民反映的情况，有的在网上直接发布，要求相关法院限期回复；有的批转相关法院及时督办；重要的网评送院长直接批示交相关部门办理等。几年来，收到网民反映的诉求和问题2.3万余件，办复2.2万余件，有2人反映的问题通过院长批示，要求相关法院调查督办，当事人被宣告无罪释放。《网评法院》被新华社以开放试探索为题进行报道。特别是“豫法阳光”微博开通以来，关注、收听的粉丝和听众多达387万多人，与网民沟通的渠道更加通畅。豫法阳光微博开通不到两年，通过微博和微博私信回答网民问题1.2万余人次。开通“豫法阳光调解室”组织相关人员与网民网上对话交流，对疑难案件进行探讨，通过微博集中接访，关注农民工讨薪等活动，围绕法院工作做好网上沟通工作。为了提高办理网民诉求的公信力，河南法院今年初在全国法院率先成立了“网上诉求合议庭”，把办理网民的诉求规范化、制度化，提高网民诉求办理工作的公信力。有问题@豫法阳光，有困难@豫法阳光已经成为当地网民答疑解惑的依靠。人民网舆情监测室秘书长祝华新在2012年度新浪政法微博峰会致辞中说：“河南法院的网络形象是全国政法系统最好的之一。”网络形象好了，网上司法公信度也随之提升。

　　提高司法公信最重要的是让每一个公民在自己的案件中亲身感受到公平正义。但是，司法机关任何时候都不可忽视网上群众的力量，网民是提升司法公信力的群众基础。我们应该关心网络发展，加强与网民沟通，满足网民期待，争取网民理解，获得网民支持，提高司法在网民心中的公信力，为建设法治国家贡献力量。

　　（作者：河南省高级人民法院 海纳）