甘南藏族自治州政法综治工作回眸

    有一个美丽的地方，那里绿茵如海，那里鸟语花香，那里牛羊成群……”这就是迷人的甘南大草原。草原的儿女注定要与生命的绿色终身相守，用全部的心智守护平安和谐家园。

    今年，是甘南藏族自治州建州60周年。回眸近年来全州政法综治工作成就，诸多奖项映入眼帘：2007年获“全省创建平安边界进步奖”，2008年至2011年，先后3次获“全省维护社会稳定工作突出奖”；2009年被评为“全省维护稳定工作先进地区奖”，2012年被评为“全省矛盾化解制度建设工作先进地区奖”。

    多年来，全州政法综治工作紧紧围绕深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，全力实施“稳定安州”战略，把维护稳定作为压倒一切的头等大事来抓，保持了社会大局的持续稳定。

    排查化解重大矛盾纠纷

    2007年以来，甘南州先后组织开展了“县、市委书记大接访”、“信访积案化解年”、“集中清理执行积案”、“重大社会矛盾积案化解年”、“清理化解涉法涉诉信访积案”、千名干部下乡、重大社会矛盾和积案化解攻坚、“政法系统一把手集中接访”、“矛盾化解制度建设年”、“百日攻坚、千人下访”集中化解涉法涉诉信访案件等一系列活动，有效排查化解了一大批影响社会和谐稳定的重大矛盾纠纷，累计排查化解各类矛盾纠纷5000余件，调处化解率都在98%以上。同时，积极推动社会稳定风险评估机制建设，出台了《甘南州建立健全社会稳定风险评估机制的意见》及《实施办法》，注重对不稳定因素的源头治理和源头预防，保证了一批重大项目的顺利实施，显现了全州信访总量持续下降的目标；出台了《甘南州关于深入推进矛盾纠纷大调解工作的实施意见》，从强化领导责任、健全工作机制、加大保障力度着手，不断提高矛盾纠纷排查化解的能力和水平，使一大批矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。

    着力破解社会管理难题

    针对流动人口、特殊人群以及虚拟社会、“两新组织”管理中出现的突出问题，全州积极推进社会管理创新，采取得力措施，破解社会管理难题，取得了明显成效。按照“谁出租谁负责”和“谁用工谁负责”的原则，严格落实房屋出租户、用工单位的治安责任，确立了“以房管人”的流动人口服务管理工作机制。按照“帮教社会化，就业市场化，管理信息化，职责规范化”的要求，建立健全了刑释解教人员安置帮教工作机制和组织网络。进一步加强了校园及周边治安综合治理，强化学校法制教育工作力量，配备了145名中小学校法制副校长和法制辅导员，建立健全了预防青少年违法犯罪工作机制。结合“六五”普法，深入开展法律法规进农村、进牧户、进学校、进企业、进单位、进社区、进寺庙等宣传活动，建立健全了普法宣传教育工作机制。高度重视见义勇为工作，全州有3人荣获“全国见义勇为英雄”称号，43人在舟曲“8·8”特大山洪泥石流灾害抢险救灾中受到省见义勇为基金会的表彰奖励。

    打牢公正廉洁执法基础

    全州政法系统不断加强队伍建设，深入开展了社会主义法治理念教育、“大学习大讨论”、科学发展观学习教育实践活动、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动、“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育实践活动等一系列集中学习教育活动，坚定了广大政法干警的理想信念，打牢了公正廉洁执法的思想基础。近五年来，全州各级政法部门采取举办藏汉双语培训班等多种形式，对政法干警和综治维稳干部进行集中培训，每年培训各级政法干警和综治维稳干部都在1000人次以上。各地充分发挥受培训干部的骨干作用，引领基层单位深入开展平安创建活动，已创建“平安乡镇(街道)”94个，“平安单位”732个，“平安村(社区)”648个，分别占全州总数的95%、81%和94%。