近年来，四川省峨边彝族自治县人民检察院紧紧围绕党和国家工作大局，充分发挥打击、监督、教育、预防、保护等职能，积极服务和保障峨边经济社会发展，各项检察工作取得新进展。先后获得全省先进基层检察院、全省“三大主题”活动先进集体等荣誉称号。
一、提高认识，增强服务大局的责任感
峨边县院党组历来对服务大局工作高度重视，积极引导全院上下强化对服务大局重要性的认识。在此基础上，认真思考、科学谋划服务的具体措施，注重坚持三项原则，使检察工作与大局工作结合得更加紧密。
一是坚持围绕中心服务大局。深入了解经济社会发展形势，立足检察看全局，着眼全局谋检察，围绕“十二五”规划中加快转变经济发展方式，结合峨边社会经济发展特点，把保障经济社会又好又快发展作为分内之事和职责所在。
二是坚持结合职能服务大局。把执法办案放在大局中来研判，把履行各项检察职责作为服务大局的基本途径，在把握峨边发展特色中实现有效对接和融合，围绕深化三项重点工作，充分发挥法律监督职能，积极推动经济社会发展。
三是坚持科学发展服务大局。以科学发展观为统领，正确处理推动自身科学发展与服务经济社会发展大局之间的关系，不断加强检察业务工作规律性的研究，推动检察工作科学发展，全面提升检察机关服务大局的能力和水平,为经济社会发展提供有力的司法保障。
二、明确目标，找准服务大局的切入点
一是结合峨边发展战略，科学制定服务方案。近年来，峨边县院专门组织调研组深入主要职能管理部门、重点企业开展调研活动，峨边第七次党代会和自治县人大第八届一次会议召开后，全院精心组织，认真学习，深刻领会两会精神，积极主动谋划为县域经济发展服务的新思路、新举措，围绕全县中心工作制定了《峨边彝族自治县人民检察院关于深入贯彻自治县第七次党代会精神、积极服务县域经济发展的实施意见》。得到县委钟小川书记的充分肯定，并作了重要指示：检察机关“围绕全县大局、促进经济发展”的立足点很好！工作举措也很实在，有力。望一步一步、一项一项具体抓好落实。
二是结合峨边重大部署，切实采取具体措施。紧跟县委实施“三大战略、六个跨越”的发展基调，明确了检察机关为峨边经济转型升级、综合扶贫开发、会战交通建设服务的路径和措施，按照峨边转型升级、结构调整的需求，制定了《峨边彝族自治县人民检察院关于服务“‘两化’互动发展推进年”的实施意见》，进一步增强了检察干警政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，更好的为峨边经济建设的各项工作服好务、护好航。
三是结合峨边重点领域，深入推动职务犯罪预防。认真贯彻《四川省预防职务犯罪工作条例》规定，把预防作为检察机关推进社会管理创新的切入点。一是通过社会化大预防有力提升干部、群众法律素养。把职务犯罪纳入全县目标考核，突出预防工作的重要地位。同时，我院与工商、国土资源、税务等部门加强预防共建，深入林业、医疗保险等系统及部分乡镇开展职务犯罪预防讲座。二是通过专项预防帮助单位建章立制。积极开展对投资约68亿元的国电大渡河沙坪水电站等重大工程项目跟踪预防服务，围绕重点岗位、重点环节构筑“警戒线”，并大力开展专题调研，提升职务犯罪预防效果。三是积极通过预防调查为自治县委、政府推进社会管理创新提供重要的决策依据。同时向县委、政府领导呈阅《峨边彝族自治县人民检察院二〇一一年度惩治和预防职务犯罪综合报告》，得到了县纪委书记、政法委书记的充分肯定，并作出重要批示。四是通过彝汉双语预防等模式，提升法律宣传的针对性和实效性，充分利用检务联络站等平台，采取彝汉双语预防讲座等形式，深入彝族乡、村、组开展宣传，得到广大干部、群众的普遍欢迎。
三、结合职能，完善服务大局的工作机制
一是完善内部服务机制，营造和谐稳定的社会环境。各部门立足职能，积极创新服务机制，控申部门在执法办案矛盾发现、风险评估、预警、被害人救助和信访法律援助等环节，完善了全覆盖的矛盾化解机制。今年1月，院务会专题就实现检察环节对刑事被害人进行救助的意见进行了研究，针对峨边彝族贫困人口较多，不少受害人无法及时获得刑事赔偿，引发社会不稳定因素的情况，探索建立大刑检的司法救助工作模式，目前已草拟了《峨边彝族自治县人民检察院刑事被害人救助机制（办法）》，正在多方争求意见。为充分履行法律监督职能，促进侦查监督取得实效，峨边县院侦监部门主动针对新《刑事诉讼法》赋予检察机关对非法证据的调查权，探索建立了“侦查活动监督约谈机制”。
二是完善外部协作机制，营造公平正义的法治环境。结合经济社会发展过程中存在的行政执法单位有案不立、有案难移、以罚代刑等问题，深入开展案件质量评查。为充分发挥检察机关、司法行政机关各自的职能，会同县司法局制定了《开展“检调对接”的实施办法（试行）》，切实维护当事人的合法权益，及时化解矛盾，维护社会稳定。自2010年以来，已调解各类案件10余件。
四、狠抓落实，强化服务大局的实效性
一是服务率先形成创新驱动的发展格局。一方面，全院高度重视未来镇城征地拆迁工作，全程参与了城镇建设集中整治，及时介入现场执法活动。另一方面，通过建立派驻检察联络室、检务联系站和召开联席会议等形式，推进工程建设领域质量安全管理职务犯罪专项预防，协助完善廉政风险防范机制，积极服务峨边重点创新项目建设。
二是突出打击破坏社会主义市场经济秩序犯罪，着力为经济社会发展营造诚信有序的市场环境。2010年以来，依法批准逮捕破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件4件5人，其中，合同诈骗3件4人，生产、销售有毒有害食品1件1人。提起公诉6件9人，其中，合同诈骗4件5人，生产、销售有毒有害食品2件4人。如张某生产、销售有毒品食品案。2011年5月春笋期，张某提供资金及加工笋子用工业硫磺，雇佣人对鲜笋进行熏制加工。5月25日，县联合执法组在大堡车站将其查获，共计13198袋，总价1161424元，峨边县院及时介入，快速批准逮捕了犯罪嫌疑人张某，维护了峨边市场经济健康发展。
三是严厉打击侵害民生民利犯罪，着力为经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。积极开展对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件专项监督活动，对涉及民生领域的主要行政执法部门开展走访排查，形成打击合力。严肃查办林业、医疗卫生、电力等民生领域的职务犯罪7件8人。如查办原林业局林政股股长兼调查规划设计队队长张某贪污案、四川西河电力公司魏某、邹某私分国有资产案等，有力维护广大农民群众的合法权益。
四是创新服务机制和队伍建设，寻求服务经济社会发展的“保障点”。一是抓好政治建设，进一步坚定全体干警的理想信念和宗旨意识。结合政法干警核心价值观活动的开展，使干警牢固树立“立检为公，执法为民”的坚定信念，着力提升群众工作能力和水平。二是创新服务机制，促进经济发展。建立检察机关党组班子成员挂联重点企业服务新路子；探索侦监、公诉、民行等部门结合工作实际，与部门、基层社区、村组建立预防、综治共建制度；积极推行“下访巡访”工作机制，在检民之间建起便民、利民、为民的“连心桥”，有效地将信访工作平台前移基层，努力化解涉检涉法等矛盾纠纷，切实解决信访群众的合理诉求；落实与联系乡镇帮扶制度，积极开展法制教育、法律咨询、法律援助和民事调解，维护稳定，服务发展。（通讯员 肖云）
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