山东青岛“开放多元合作”营造服务软环境

    面对青岛市第十一次党代会“再造一个新青岛”的决策部署和西海岸经济新区核心区的加速推进，去年以来，青岛市公安局开发区分局把服务经济社会发展作为主线贯穿工作全过程，以“开放、多元、合作”的开放协作模式为引领，走出了一条具有开发区特色的服务经济社会发展新路子。

    加强沟通交流，构建警企服务体系

    开发区分局大力实施“请进来、走出去”的开放举措，积极开展警企多向沟通，警企服务工作实现了发现问题、改善机制、解决问题的良性运转。

    一是深化警企服务活动。3月，先后两次召开公安机关服务经济建设座谈会，工区委领导和16个区行政部门主要领导、全区48家大型企业负责人和部分小企业代表济济一堂，为警企服务建言献策，并专门开通公布了警企服务局长信箱。目前，对收集的意见建议全部逐条逐项办理并当面回复，办结率、满意率均为100%。二是提升领导包干层级。每月邀请人大代表、政协委员进行专题座谈交流、实地调研达到2次以上，通过面对面的方式悉心听取意见建议，寻求工作新措施。班子成员全部确定了联系企业，定期进行走访调研，了解企业需求和工作薄弱环节，通过现场办公方式解决有关问题43件。三是强化警企恳谈活动。在每月开展警民恳谈活动的基础上，采取派出所定期召集辖区企业负责人、联络人座谈，民警定期到企业走访的方式，全面开展“警企恳谈”活动。2013年，已开展警企集体座谈56场次。

    积极拓展渠道，建立全警对接机制

    开发区警方不断拓展渠道，全警对接服务企业日常工作，将警企服务最大限度地延伸、渗透进企业的日常管理活动中。

    一是建立服务责任体系。每个区域由分局班子成员承包，每个企业明确一名责任民警，企业每项具体业务由职能部门归口负责，相关职能部门明确专人负责涉企业务，相关业务最大限度地精简程序，增设预约办理和直通服务。二是开拓服务渠道和模式。建立了定期安全教育、法制教育，上门服务、预约服务、直通服务、绿色通道，企业等级化服务管理等基本创新措施。2013年以来，已服务企业员工逾万人次，收到企业赠送的锦旗11面、表扬信24封。三是强化企业等级化管理机制。根据各个企业的规模、性质、员工数量、所处位置、内外部发案等情况，评定五个安全星级，定期进行安全检查、员工集中教育、内部防范指导、应急演练。同时，分局将等级管理与责任派出所、责任民警实行捆绑考核，强化日常检查指导工作，进一步提高了企业安全等级水平和规范化管理水平，密切了警企共建关系。

    大力整合资源，提升警企共建水平

    企业的生产经营活动需要安全、稳定、和谐的内外部环境。开发区警方强化与企业的协作联动，进一步整合内外部资源，推动服务管理效能最大化，有力减少了企业风险隐患。

    一是强化集中管理服务。与企业进一步加大合作共建力度，在全面采集、登记、核查务工人员基础信息的同时，敦促无职工公寓的企业为员工集中租赁居住房屋，尽力落实外来务工人员社区化管理模式，建立了18个有序居住、生活的务工人员聚居区。二是强化企业治安防范。安排警力积极排查化解企业内部矛盾纠纷，联合建立企业重大矛盾纠纷处置预案，组织企业保安力量开展企业周边巡逻防控工作，收到了保安协同社会治安防控、警企联动强化内部防范的双重效果。今年以来，妥善处置化解企业内部各类矛盾纠纷700余起，企业内部及周边犯罪案件和治安案件总量同比下降20%以上。三是严打涉企违法犯罪。今年以来，破获经济犯罪案件同比上升11.9%，打掉特大流窜盗窃仓库货物等涉企犯罪团伙5个、痞霸团伙2个、企业内部盗窃团伙9个，极大地震慑了涉企违法犯罪活动。（梁铁君 封凯明）