山东日照边检站“加减乘除”打造平安口岸

在有“日出先照之地”之美誉的山东省日照市，有一支“以提高边检服务水平为中心，坚持通关效率，坚持严密管控”的队伍——日照出入境边防检查站。为了保障港口平安，该站官兵推行“加减乘除”边检工作法，实现通关效率最优化，为日照口岸的快速发展奠定了坚实基础。

加法：“军警民联防”打造港口安全铜墙铁壁

3月4日21时，日照边检站指挥中心接到港星公司联防队员宋某的报警电话：发现西港区8号泊位有人正从巴拿马籍轮船上往一辆面包车上搬东西。指挥中心迅速启动 “军警民联防”处突预案，立刻向港务公安局、港口保卫部通报了相关情况，边检官兵、港务公安局民警、港口保卫部联防队员三方联动，一面在港口各出口严查出入车辆，一面在全港进行拉网式搜查。21时15分，嫌疑车辆在西港区6号门被截住，查获私自从船上带下的43条香港南洋产的 “红双喜”香烟。民警将涉案人员、物品移交海关作进一步处理。

“军警民联防”是日照边检站的一项创新举措。边检站牵头，联合港务公安局、港口保卫部，整合全港安保力量，在全港区构建了“一区多警、三防并举、三方联动、全线皆兵”的联动工作运行体系，形成了联片管控、联防巡逻、联合整治、联企互保的防控机制。这一机制同时还肩负信息预警、普法宣教、矛盾纠纷调解等多项功能，为解决服务公司恶意竞争、非法经营、私自搭靠外轮等“老大难”问题提供了有力的人力、物力支持。机制运行2年来，港口案件、违规事件下降了37%，港口安全感和群众满意度上升至95%。

减法：缩短通关时间，优化通关流程

为保证旅检通关顺畅，日照边检站与口岸办、客运站等有关单位建立了信息实时交流机制，及时掌握出入境船舶情况和旅客流量，合理调配警力，开足验放通道，确保通关快捷、畅通。为了加快通关速度，在加强检查员业务培训的基础上增派咨询和引导岗位警力，合理疏散客流，减少旅客候检时间。目前，旅客通关速度由原来的平均每名32秒缩短到了15秒，受到中外旅客广泛赞誉。

日照边检站先后制定了“快速通关”服务方案、“绿色优检”服务方案，业务部门24小时全天候服务，实现了“船舶在港零等待、手续办理零等候”目标。他们还开通了“边检服务微博”，由站值班领导和业务科值班干部在线及时发布边检便民举措，及时收集意见建议，为港口企业提供24小时在线服务。

乘法：科技强警实现“力量倍增器”效应

为进一步提高综合指挥、快速反应能力，日照边检站打造了业务综合信息决策指挥平台系统。该平台系统充分运用现代通讯技术、网络技术、电子监控、GPS卫星定位和GIS地理信息系统等先进技术，构建起以数据传输网络为纽带，以计算机信息系统为支撑，以视频会议和卫星定位为辅助手段，集语音、视频、计算机网络、图像监控、三维定位等多种功能于一体的现代化、网络化、智能化指挥决策中枢。

目前，日照港所有码头泊位、旅检现场等边检限定区域均实现了电子监控，并对旅检通道等重要、敏感区域实行语音监控录音；为每辆巡查车辆安装了GPS定位系统和无线通讯系统。指挥中心能够掌握所有执勤区域、监护船舶、执勤人员、巡查车辆实时和动态情况，既可以通过有线无线通讯系统进行指挥，也可以与各执勤点进行双向语音、视频对讲。该系统投入运行后，边检站综合指挥、快速反应能力有了显著提高。

除法：除去私心杂念，一心为民写忠诚

“公生明，公正公开公自明；廉生威，廉政廉洁廉必威”、“政治上做明白人、经济上做清白人、作风上做正派人”……日照边检站官兵每个月都能收到站纪委发来的廉政短信，短信不仅包括朗朗上口的廉政民谣，还包括廉政法规小知识、惩处腐败新闻等，被官兵们誉为拒腐防变的“护身符”。

该站全力推进党风廉政建设，定期组织官兵开展党规党纪教育活动；加强廉政文化建设，精心制定读书思廉、谈话促廉、家庭助廉、文化倡廉的廉政文化套餐，增强廉政教育的感染力。在加强思想教育的同时，该站强化监督机制，建立健全定期谈心制度、廉政汇报制度，实行内部监督；充分发挥舆论监督作用，开展“优秀社会监督员”评选活动，鼓励社会监督员提意见、挑毛病，广开言路。迄今为止，该站已连续3年实现执勤“零投诉”、案件办理“零复议”目标，连续4年在日照口岸各单位行风评议中名列第一。（王璟）