“16小时党支部”架起党群干群“连心桥”
——宿迁市宿城区群众工作新路径解读
□石基才
今年以来，宿迁市宿城区积极探索新形势下群众工作的新路径，通过在部分城市社区成立“16小时党支部”，为在职党员干部“8小时之外”履职奉献搭建起了平台，有力地促进了党群干群关系的融洽，“16小时党支部”架起了党群干群的“连心桥”。
空闲时间有了新去处
星期六上午，家住宿城新区通和桂园小区的宋德元早早就来到家门口的靳塘社区服务中心忙活起来。自从加入了社区“16小时党支部”，宋德元每逢周末都会来到这里，看看群众“急难愁”登记簿上有什么忙能够帮得上。
今年初，宿城区围绕强化在职党员教育管理，先后在全区城市社区建立起了“16小时党支部”，组织在职党员开展志愿活动，推动在职党员进社区服务群众。在区委宣传部工作的宋德元就是靳塘社区在职党员中的一位，也是到靳塘社区“16小时党支部”第一个报到的在职党员，问及为何如此急切地登记报到、参与活动，宋德元直率地说，“一直以来，都想利用空余时间为社区做点事情，但也没人组织，又怕别人说闲话，只能上班当好汉、回家做懒汉了，现在建起‘16小时党支部’，工作时间之外我又有了新去处。”
“我们成立‘16小时党支部’，有两个目的：一是整合机关干部的资源，更好地服务社区、服务群众；二是对在职党员干部8小时工作之外进行监督，为干部队伍建设提供有价值的信息。”宿城区委常委、组织部长张相阳介绍说，随着社会改革的不断深化、市场经济的不断发展，一些在职党员的党员意识逐渐淡化，只注重岗位工作争优、不注重日常作用发挥，党员干部和基层群众的距离疏远了，正是基于这种现象，宿城区探索建立“16小时党支部”，推动在职党员“8小时工作时间履职尽责在岗位、16小时业余时间服务奉献进社区”。
短短2个月的时间，24个城市社区全部建起了“16小时党支部”，2200余名在职党员登记报到，50余场次惠民活动组团开展。如今，“16小时党支部”深深植根到在职党员心中，“在职党员志愿活动”也赢得了广泛认可。
“才艺”展示有了新舞台
“‘16小时党支部’根据我们特长爱好设立志愿服务岗，为充实8小时之外社会生活提供平台，也让我们找到了党员归属感，更让我们真正融入到群众中去”，该区住建局的吴体年参加完“16小时党支部”组织的物业政策法规宣讲后深有感触地说。“在职党员志愿活动”启动以来，经过前期细致的调查研究，该区将社区服务需求大致分为10多个志愿服务组，每个服务组下设若干志愿服务岗，在职党员报到的时候，都可以结合自己的特长爱好，进行选岗，每个人都有一个个性化的岗位设置，既提高了党员参与积极性，也增强了志愿服务队实效性。
“丰岁龙腾盈喜气；新年蛇跃涌春潮。”1月17日，宿城新区大田园广场上，区科协副主席孙个秦第一副春联刚写好，就被社区群众老周抢了去。“我平时就爱好个书法，写春联群众欢喜、我也高兴，这个岗位与我匹配，一定能干好”。老孙在大秀书法的同时打趣道。
在个性化设置志愿岗位的同时，该区还设立了7大类共性岗位，广泛开展“温暖七日行”主题活动，并根据单位职能实际，明确牵头部门具体负责，以组织促动，引领在职党员走进基层、融入群众。“周五上午发布的招募环卫志愿者的公告，还没到下班时间，已经接受40名在职党员报名了，原来排定的保洁路段肯定是不够了，这不我们抓紧安排人员再选点，确保志愿活动有实效”。区环卫局副局长孙明强介绍说。和环卫局长同样有着“快乐烦恼”的，还有6位单位的负责人，他们每人管着一块地盘，就是负责帮着在职党员找活干、带着在职党员认真干。
群众评价有了新内涵
“以前，我真的看不出在职党员身上有什么闪光点，甚至一些人的言行举止还不如一般群众。不过现在好了，社区群众有了评价权，在职党员时时讲奉献、处处争先进，个个都是好样的！”社区群众老张谈及身边在职党员的变化，深有感触地说。
“工作表现好不好组织说了算，工作之外的表现好不好群众说了算”。作为区信访局“一把手”、同时也是“16小时党支部”成员的张子君说得掷地有声。与他所讲一致，宿城区规范建立“16小时党支部”系列制度，推行在职党员“三双”管理模式，为在职党员服务奉献加上了“紧箍咒”。“三双”即双岗履职、双重管理、双向考评。单位党组织积极开展各类创争活动，强化岗位争先；在社区，在职党员根据自身特长和意愿，进行选岗履职。与此同时，畅通单位和社区沟通渠道，建立在职党员“双岗”履职台账，定期将在职党员工作实绩、德行表现相互反馈，结合实际针对性地进行教育，把在职党员社区评议纳入在职党员年终考核，通过量化单位、社区考核权重，注重吸收群众意见，切实提升在职党员考评科学化水平，激发在职党员服务奉献社区活力。
“我们把在职党员考核指挥棒交到群众手中，就是督促在职党员深入基层、亲近群众、转变作风”，谈及“三双”管理制度的建立，宿城区委组织部相关负责人介绍说。目前，在这种导向指引下，该区广大社区在职党员以实际行动认真实践，换来社区群众满意度不断提升。
“在职党员真心去干，哪怕作秀，能够这样一直‘秀’下去也是成功”、“他们干起活来，真的不怕脏、不怕累，感觉八路军的作风又回来了”……“16小时党支部”让在职党员从参与到认同，“16小时党支部”活动让社区群众从观望到认可。宿城广大在职党员以实际行动，续写出党员干部转作风、密切群众的生动实践。
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