江苏淮阴法院深入推进司法公开

2013-05-21 08:40:59　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民法院报　

阳光下的司法公正

——江苏淮阴法院深入推进司法公开

    近年来，先后被评为“江苏省优秀法院”、“江苏省人民满意法院”并荣立集体二等功的淮安市淮阴区人民法院，深入推进司法公开，步伐坚实，创新不断，有力促进了司法公正，经验成效可圈可点。

    问卷调查：判明得失求改进

    4月8日上午10时，淮阴区某律师事务所沈律师接待了淮阴区法院的两名工作人员，面对眼前的一份调查问卷她有感而发：“以前，我曾以为问卷调查可能就是走走过场，没想到，每次我提的建议都得到了落实……”

    所谓调查问卷，是淮阴区法院实施《关于加强涉诉民意收集分析运用的实施意见》的一部分。它将收集运用民意作为群众工作的前沿阵地，制定内容包括对法院工作的满意度、工作中存在的问题、意见和建议等民意调查表。“您认为法官在案件审理过程中的言行如何”、“对于诉讼胜败而言，您认为关系更重要还是证据更重要”，诸如此类的问题，直击法院工作实际毫不避讳。“问卷调查不是为了哗众取宠，而是为了作风的转变、审判的阳光透明。”该院副院长王洪说道。

    该院还经常性地召开人大代表、政协委员以及当事人代表座谈会，主动征求意见和建议，促进司法公开工作的深入开展。

    网络问政：倾听民声知民意

    “淮水安澜论坛有一当事人反映我院办事拖拉，效率不高的问题。”今年2月27日，该院工作人员吴振宇在QQ群发出报告信息。

    值班副院长武建国立即安排查明情况：“2月26日下午，发帖人申请对诉争房屋进行财产保全，并在27日上午递交缓交保全费申请，当天下午即为其办理了审批手续，整个过程仅1个工作日。”

    实情发布后，发帖人在网上表达了歉意：“感谢法院认真负责地调查，工作很满意，回复也很满意，淮阴区法院工作作风是很好的，也希望能理解当事人心情！”

    该院安排工作人员利用网络听取民声，积极与网民互动，发现问题及时处理，赢得了广大网民的认可，网络上反映淮阴区法院负面消息的帖子越来越少。

    去年2月23日，该院公开开庭审理一起轰动全国的“拘九天”行政诉讼案件。网民“安东一怪”因在论坛发帖《涟水交警队——你妈叫你晚上上街查收氙气大灯呢！》被涟水县公安局以公然侮辱他人为由拘留9天。

    “因言获罪”事件在网络世界里蔓延传播。为了给广大网民一个直观的庭审，该院决定除了邀请部分网友现场旁听外，还将庭审搬上互联网直播。开庭当天，论坛、微博、网络直播间上千网友互动交流，庭审进展一目了然，最终原告撤诉，网友对法院公开直播的做法更是一片赞扬之声。

    如果说，定期选择民众关注度高，具有典型法制教育意义的案件进行直播，网民可以随时参与，24小时网上点播，释放了司法公开的时间与空间，那么，开展法律文书上网，则应被视为该院拓宽司法公开渠道的又一举措，每年均上传500余篇文书到“江苏法院网”，将法律文书晒在网民面前，接受网民“挑刺”。

    不仅如此，QQ同步审理案件、远程视频审理案件等新模式，也是该院的有益探索，既方便群众诉讼，又扩大司法公开范围。

    全程公开：是否公正百姓评

    1月28日，老张因劳务纠纷到法院打官司，起初他对法院充满着不信任，心里害怕对方后台硬，法院工作又不公开，找“关系”导致自己的辛苦钱付诸东流。

    起诉时，老张把读大学的侄子叫着一同来到立案大厅，谁知短短几分钟时间就办理好了立案手续，还给他发了法官监督卡，告诉他案件办理过程中如有不满可以向法院纪检监察投诉。

    “我能监督法官，不满意还可以投诉”，老张悬着的心有了些许安慰，但接下来的法律程序仍带着侄子做“参谋”。随后，承办法官通知被告建筑公司调解并达成协议，仅仅10天时间，老张就在春节前拿到了工钱。“法官不偏不倚，法院是咱老百姓说理的地方。有了法院的保障，明年打工再也不怕包工头不给钱了！”老张满意地说。

    立案时随案发放“五个严禁”监督卡、当事人满意度调查表等，是该院的一贯做法，从立案、审理到执行全程接受当事人的监督。从反馈情况看，近几年当事人满意率不断提高，只有1名法官因接受吃请被当事人举报调离了审判岗位。

    该院从执行节点控制、进程告知和执行流程管理三个方面，对被执行人财产状况调查和处置事件、执行款物交接事件等37个执行案件重要时间节点，通过电话、短信、书面以及QQ等方式，及时告知当事人。去年以来，累计告知信息1129次。“现在淮阴区法院办理执行案件，手机短信能收到执行进展情况。这样的举措真是好！”区人大代表、律师王名海对执行公开竖起了大拇指。

    淮阴区法院司法公开的范围不断扩大，立案、审理、裁判、执行等全流程公开，提高司法透明度，让人民群众清清楚楚打官司。“阳光是最好的防腐剂。近年来，淮阴区法院司法公开工作措施实、力度大、渠道宽、成效好，赢得了人民群众的良好口碑！”淮阴区人大常委会党组书记、常务副主任陆益民肯定地说。（徐明成 卜巧莹）

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