毒米流入市场 监督部门难脱干系

    “毒米”事件再一次给人们敲响了警钟，在市场化程度不断提高的今天，必须严管监管部门的空白地带，建立良好的市场秩序。

    5月16日，广州市食品药品监督管理局在其网站公布了2013年第一季度抽检结果，此次抽检中，大米及米制品的合格率最低，抽检的18批次中只有10批次合格，合格率为55.56%。不合格的8批次原因都是镉含量超标。相关食品专家介绍，镉污染对人类造成危害，最早在日本被发现，中毒者全身骨质疏松严重，极易骨折。

    食品药品安全工程，是涉及人民生命健康的头等大事，这么重大的事情，一些不法厂家，商家为了谋取暴利，公然视同儿戏，伤天害理生产毒米，危害人民健康。这样的行为应该严惩不贷。然而食品药品监督管理部门，却监管不力，让这样有毒的食品流入市场，也是难脱干系的。为此，必须分析原因，追究责任。

    首先是生产环节监管不力。食品药品生产环节，是食品药品安全的源头，抓好了这个环节，食品药品的安全就有了保障。这个环节除了生产厂家自己洁身自好，重视产品质量，保证合格率外，就是靠相关的监督管理部门，严格执法，加强产品检查力度，防止不合格产品流入市场。这个过程，由于各地生产厂家多，工作任务繁重，因此没有艰苦奋斗的精神，没有很好的责任心就难以胜任这项工作。工作中稍有懈怠，有毒有害食品、药品就躲过了检查的视线，流入市场。一些违法经营者，是偷偷摸摸进行加工生产的，这更需要监管人员有细致入微的观察分析判断能力，稍有不慎就会被不法分子钻了空子，有毒有害药品食品就进入了市场。从这次发生的有毒食品来看，有的是生产许可的厂家，有的是没有生产资格的厂家，因此生产监管部门在两种情况下，都存在监管不力，让生产厂家躲过了第一道关口，最后进入了商品市场。

    其次是食品市场流通环节监管不力。食品药品的生产是一个环节，监管不力，或者因为工作疏漏，不一定就能进入市场，因为还有销售准入的第二道关口，这个关口如果监管有力，有毒有害食品药品也不能进入市场。从这次销售的有毒有害食品来看，从湖南到广州，这么多监管地方都居然一路畅通，说明监管部门十分懈怠，工作责任心不强，甚至低下，才让这些有毒有害食品顺利进入了市场。

    分析原因是为了追究责任，以儆效尤。笔者认为除了严厉制裁以身试法者外，更重要的是加强监管明确责任。一是对生产的厂家和商家追究法律责任，并赔偿消费者的各种损失。针对这一问题，我国的刑法，消费者权益保护法等都有相关的规定，应严格按照这些法律进行处理，体现法治精神，保护消费者利益。二是相关的监管部门应该进行反思，进行补强，明确自己的责任，对于在这次生产、销售等环节渎职的直接责任人应当进行处理，追究其行政责任和法律责任。只有这样才能保证食品药品市场得到有效治理，人民的生命健康才能得到保障。

    （作者：重庆市丰都县人民法院 余孝安）