与深圳市民息息相关的控烟条例将要作出修订，其中涉及罚款金额的大幅度调整，禁烟场所控烟不力或罚3万元。深圳市人大常委会决定于14日上午举行条例修订立法听证会。（5月14日《中国广播网》）
个人罚款由20元提升到500元，经营者或管理者罚款由500元至3000元提高到3万元，《深圳经济特区控制吸烟条例》可谓“史上最严”。如果单纯从罚款力度来看，可以看出对于控烟的立法态度，以及控烟的决心，其出发点无疑值得肯定。
控烟是一项国际性义务。但各地在立法和执法上存在宽严不均的现象。如广州15个控烟执法部门共有控烟执法人员2673人，但禁烟令颁布以来，几乎没有开出过罚单；国内其他如厦门、南宁同样面临着这样的执法尴尬。
当这种情况普遍存在，控烟也就是“有名无实”。我们往往看到，立法层面对重要性不断强调和重申，认识早已过河，但行动仍然在摸石头。之所以如此，一个重要的原因，恐怕在于顾及控烟带来的巨大利益损失，控烟成为“纸上谈兵”，控烟法制化也就立而未行。
徒法不能以自行。立法必严固然值得称道，有法必依才能彰显法治精神。如果20元的罚款都没被很好执行，提高到500甚至1000元也难以为用。对于很多地方来说，用好现有的法律武器，加强现有条款的执行，既能维护法律的权威，又能营造很好的执法环境。若没有相应的执法环境支撑，加大处罚可能会遭遇抵触和反对。
立法对控烟失效，不在于法律条款出了问题，而在于执法态度出现了偏差。若不能从执法行为上去进行反思和改进，公共责任立不起来，而单纯的强化立法刚性，并不断加大处罚规定甚至成为“苛刑”，无疑仍然无济于事，眼下当务之急在于如何促进法规的落实。