车祸之殇，还是人祸之痛？

2013-05-20 09:35:44　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民法院报　

凑够一撮人就可以走了，和红绿灯无关，这种集体闯红灯的现象比比皆是。资料图片

“凑够一撮人就可以走了，和红绿灯无关。”近期，杭州、北京等多地开始对随大流过马路行为进行整治。在我国，一年车祸死亡人数超10万人，除了随大流过马路，超速、超载、无证驾驶等诸多乱象也在马路上制造着人间悲剧。触目惊心的道交悲剧折射出的是

野蛮小面的

“惊魂倒车瞬间”

“我刚倒车倒了2、3米左右，就听见后面传来‘砰’的撞人声”，法庭上，35岁的外来包工头张某回忆起事故的经过，用了这样一句话，“前后不过几秒钟”。

2012年8月的一天，张某开着小面包车去接工人，在行至江苏省无锡市惠山区某路口时，为把车辆停至路口外非机动车道内，张某开始倒车。可他既没有观察路口的交通信号灯情况，也没有注意看中置倒车镜和右侧后视镜，仅仅瞥了一眼左侧后视镜，觉得没什么问题就挂上了倒车挡。仅开了两三米，就撞上了一名老人。最终，老人因外伤性颅脑损伤抢救无效死亡，张某被认定对此次事故负全部责任。

“如果倒车时小心点就好了！”张某的眼中满是懊悔。

“违章驾驶、野蛮驾驶是道路交通事故多发的重要原因。”惠山法院民一庭庭长沈强指出。

近年来，农村地区机动车日益增多，一些摩托车、小面的或电动三轮车的驾驶员，有的未经正规培训，只是跟随他人学习一些简单驾驶技巧后就上路行驶；有的自以为经验老到，不顾路况，车速极快，胡闯乱撞，超车、抢道、占道、猛拐等情形屡屡发生，给他人和自身的生命财产安全带来极大威胁。

还有一些车主贪图便宜购买“三无”车、二手车甚至报废车，这些车辆性能较差，给道路安全埋下巨大隐患。

“抢红灯”VS“闯马路”

受害人亦是责任人

85后小伙小刚几年前大专毕业后在无锡找了份工作，每天他都骑着电动车从租住地赶往地处惠山区前洲街道的公司上班。

去年3月的一天，天空飘起了小雨，下班后的小刚骑着电动车急急忙忙往家赶。眼看要经过一个红绿灯间隔时间较长的十字路口，为了在变红灯之前通过，小刚加快了行驶速度，却与一个跑着小碎步横穿马路的老太太正面相撞。

事后发现，因使用较久，小刚电动车的前刹车效能已经变差，即便刹车，也难以及时控制车速。虽然事发时小刚的车速并不快，但由于是正面撞击，老太太还是因伤势过重去世了。

在这起事故中，小刚疏于观察路面情况，又驾驶了存在安全隐患的车辆，应负主要责任，但被害人“闯红灯”亦存在过错。

惠山法院民一庭法官周小娇主审道交案件多年，她告诉笔者，车辆与行人相撞发生的道交纠纷，开车人负全部责任的仅占四成左右，行人一方存在过错的情况普遍存在。

特别是一些老年人，自身行动比较迟缓，反应能力较差，却还频频违反交通规则，闯红灯、横穿马路，甚至在机动车道内行走，这些缺乏自我保护意识的行为亦是事故发生的重要原因。

岔路突现

监控死角成事故高发地

刚考取驾照的李先生买了一辆小轿车，跟许多新晋“有车族”一样，空闲之余喜欢开着新车到处兜风。作为一名新手，李先生开车比较谨慎，不仅严格遵守交通规则，开车时更是时刻关注路况，生怕发生交通事故。

2012年4月的一天，晚饭后李先生开着爱车驶上了一条新修的马路。新路很是宽敞，路中间的绿化带已种上了不少高大的树木，一眼望去影影绰绰。

正当李先生听着小曲时，前方的道路突然多出一条岔道，一辆电瓶车陡然出现在他的视线中。身为“菜鸟”的李先生顿时有点懵，一个闪神，跟电瓶车来了个“亲密接触”。

“我当时没违反交通规则，对方车速也不快，可那岔道太突兀了，加上旁边的绿化带里种的树遮挡了我的视线。后来才知道，那岔路由于造得隐蔽，一直以来都是事故高发地。”

由于发生事故的路上未装有监控，交警部门无法对该起事故作出认定，双方只能诉至法院。最终，在法官的耐心调解下，李先生和对方达成了调解协议。

随着经济水平的发展，近年来农村地区的道路建设得到明显改善，但相关配套设施和管理并未到位，不少道路还存在交通标志和交通标线不清楚、人行道与非机动车道混同等问题。

还有一些道路设计不合理，如在绿化带种植过密的高大树木遮挡了驾驶员的视线，还有一些不该设有岔路的区域设有岔路。“这些问题不仅导致了道交事故的高发，更使事实难以查清，事后责任认定难度加大，而当事人往往各执一词，矛盾难以化解。”周小娇介绍道。

化解道交案件有“四难”

不论是道路交通事故纠纷，还是交通肇事案，审理中都存在不少难点。据初步统计，2013年1月至4月，江苏省无锡市惠山区人民法院共受理机动车交通事故责任纠纷385件，同比上升25.8%；受理交通肇事罪案件12件，已达去年审理总数的1/3。该院多措并举，着力化解道交纠纷。

化解“送达难”。道交案件大多涉案人数众多，法院送达时极易遇到当事人长期不在家、父母家人拒收、地址不详等问题。

对此，惠山法院积极指导当事人详细填写送达地址确认书，同时，根据案件实际情况，因案制宜选择直接送达、留置送达、公告送达等不同的送达方式，若遇到受送达人拒收法律文书的，加强法律释明工作，消除抵触情绪，尽可能提高案件的送达成功率。

化解“审理难”。道交案件大多涉及财产保全、伤残鉴定、多被告主体送达等情况，一些事故由于调查不细致或者缺少监控录像等证据，不仅使案情错综复杂，也增加了案件的审理难度。

对此，惠山法院积极推行“专业化”审判模式，在区交巡警大队设立道路交通事故巡回法庭，抽调审判经验丰富、调解能力较强的法官组成专门合议庭，确保道交纠纷审理的质量与效率。

同时，惠山法院切实加强与交警部门的沟通交流和信息共享，定期召开联席会议，就审判实践中出现的新情况、新规则、新问题进行研究，查找问题不足，统一执法尺度。

化解“调解难”。道交案件的一些原告不能正确评估双方的过错程度，仅凭个人意愿“漫天要价”，加上保险公司参与调解的积极性不高，被告方赔偿能力较弱等因素，案件调解的难度陡增。

针对此情况，惠山法院建立健全与交警部门、保险公司等多方配合的联合调解网络，使得受害人能在合理的范围得到最大的赔偿，努力促使案件得以妥善化解。

化解“执行难”。道交案件一旦进入执行程序，被申请执行人往往履行能力差，不少案件的被申请执行人是外来务工人员，流动性较大，难以查找其行踪和具体下落，使得案件执行困难重重。

为应对此局面，惠山法院切实加大执行力度，拓宽调查渠道，尽可能地查找被执行人的财产，最大限度兑现胜诉当事人权益；同时做好确有经济困难的申请人执行费的缓、免、减等工作，并适时启动执行司法救助基金，维护弱势群体合法权益。（赵正辉华灵芾）

强化路权治理路殇

有资料表明，当前主要有五类违法行为导致车祸发生，这就是非机动车、行人违法；涉牌违法；酒驾违法；“黑车”、“摩的”、占路摊商等扰乱秩序违法；道路遗撒及私掘占路违法。这些违法行为侵害了合法的路权，扰乱了道路秩序。

无论治理何种道路违法行为，强化人们对法律的尊重，正确行使路权才是最有效的办法。路权是法律赋予机动车、非机动车和行人对道路使用的基本权利，也是道路规则的灵魂。当前大量车祸的发生，与路权意识不强、路权细则不明有着直接的关系。

按理说，机动车、非机动车和行人都有相应的路权，任何一方都不能侵犯他方的交通空间。但在道路资源有限的背景下，各方相互争夺、吞噬他方“路权”的情况比比皆是。

行人不看红绿灯，不走斑马线；机动车经常在人行道、非机动车道上横冲直撞；一些司机不遵守交通法规，做出闯红灯的疯狂举动。由此造成的种种乱象，不仅损害了他人的权益，而且造成巨大的安全隐患。

国人规则意识的淡薄非一日铸成，也非一朝可解。路权是人人应享有的一种权利，要平衡各方权益，实现道路资源共享，进而达到共赢目的。

在交通设施完备的前提下，行人、非机动车、机动车本应各行其道、遵章守纪，才能改善交通秩序，减少事故隐患，实现道路安全畅通，这才符合大多数人的利益和要求。

芸芸众生，息息相通。每个人都是社会的一分子，个人的所作所为都会对社会产生或多或少的影响。不同的是，有的人以自身的文明言行，最大程度地传递着“正能量”，而有的人，则在茫茫人海中随波逐流，甚至还产生令人生厌的“负能量”。

道路的问题，不只是有车一族的事。行人抱怨司机横冲直撞，甚至把斑马线变成了死亡线。司机也是怨声载道，说行人不遵守交通规则，无视红绿灯，随意行走。交通管理部门也有一肚子苦水，压力重重。

对于行人来说，是该多些自觉自律。过马路时无视红绿灯，只会给自己增加风险。让行人自律，既要管理，亦要教育。我国不少城市下过大力气整顿行人过马路的行为，诸如罚款，或者让违规者当交通协管员，直到发现下一个违规者接替等。这在一段时期是有效的，但没过多久又回到老路上来了。文明过马路，要注重习惯的养成，大手拉小手，要大人做给孩子们看，更要长时间地坚持下去，多一些较真的精神。

对司机来说，驾车行驶在路上，当然是处于一种强势地位，毫无疑问地该对行人多一些避让。唯有多些规则意识，多些对生命的敬畏，我们的道路才会更畅通些，更安全些。“宁停三分，不抢一秒”，不应该只是一句口号，而应是开车的行为守则。

对行政管理部门来说，一系列严管措施的出台，可以看出是在想办法努力使我们的道路交通更有秩序更加通畅。但对人们的行为习惯，既要用法律法规加以约束，又要辅以道德教化，还要有一些及时必要的警示。不能让每一个人都在犯一次大错之后才知道问题的严重性。

（作者系华东政法大学教授郑云瑞）

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