雅安公安机关“4.20”芦山地震抗震救灾纪实

2013-05-20 09:32:25　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：中国警察网　

　　解放军、武警和人民警察合力抢险。图为重灾区宝兴县城，武警和警察正将救灾物资从成都军区陆航某旅直升机上卸下。（资料图片 李旭 摄）

　　“5.12”汶川特大地震留给人们记忆的伤痛还未褪尽，2013年4月20日8时02分，四川芦山，一切来得那么突然，那么猛烈，那么猝不及防。7.0级强震，顷刻间将芦山摧毁得满目疮痍、千疮百孔；家园坍塌、生灵涂炭……

　　沧海横流，方显英雄本色。

　　危情时刻，雅安全体公安民警战斗在最艰险的地方，出现在最危难的关头，用鲜血和汗水书写人民警察的忠诚，创造生命的奇迹；用真情和大爱驱散天空中积郁的阴霾，撑起一片朗朗晴空；让阳光洒向灾区的每个角落，温暖每位灾区群众心中“建设美好家园”的伟大梦想。

　　何尝不是，雅安公安在大灾面前已是第二次血与火的洗礼。许多民警的身上至今还铭刻着在“5.12”大地震救人抢险时落下的伤痕；至今还隐藏着对亲人的一份份愧疚和自责。

　　多难砺警，浴火涅槃。

　　一、“快！再快！时间就是生命！”

　　面对突如其来的大灾难，全市公安机关以灾情为命令，视时间为生命，在党中央、国务院和上级党委、政府的坚强领导下，按照上级公安机关的统一部署，闻警而动，全力以赴投入到艰苦卓绝的抗震救灾伟大战斗中。

　　雅安市、县两级公安机关立即启动地震应急预案，投入战斗。调度视频查看灾情，获取第一手资料；准备通讯、照明、帐篷等救灾器材；宣布交通管控等。此时，前线传来更为可怕的消息：国道318线，省道210线因塌方断道，重灾区的宝兴已成为一座“孤岛”。

　　8:10分，市公安发出第一号抗震救灾指令：离震中最近的天全县公安局立即调警赶赴芦山；荥经、汉源、石棉民警迅速集结赶赴芦山；交警立即对通往芦山各条线路实施交通管制，特别是在国道318线塌方断道的情况下，无条件确保目前唯一能到达芦山前线的生命线“荥天路”（ 荥经——天全）生命通道畅通；消防支队全速挺进芦山；市局党委委员彭静波、张瑞平带领市局突击队赶赴芦山；治安支队立即停止全市民爆物品生产、销售和使用,开展隐患排查，牵头协调交通、民爆等部门立即对堵塞路段实施爆破清障，尽快抢通国道318线和省道210线。同时要求“以最大努力抢险救灾、以最快速度保障畅通、以最强力度救助伤员、以最高要求维护秩序。”

　　市公安局办公室民警杨洪剑接到指令时正在天全老家轮休，在国道318线断道，“荥天路”管制的情况下，他赶“野的”，搭摩托，走小路足足用了近3个小时终于赶回市局。

　　4月20日，对名山区黑竹派出所民警彭新江来说是甜蜜和幸福的，这天他将要和他心爱的人一块走进婚姻的殿堂。刚刚穿上新婚礼服的他，正赶上突如其来的地震。他意识到肯定有地方出现严重灾情。他吩咐妻子赶紧通知亲戚朋友和酒店，取消当天的婚礼。迅速脱下礼服，换上警服，向公安局飞速跑去。

　　震后1天，全市公安机关分秒必争，以最坚定的信念和坚韧的毅力、最坚强的战斗力、无条件的执行力，全力投入，出动救援力量（民警、消防武警官兵、协警和保安）共2715人，成功救出遇险群众163人，挖出遇难群众遗体22具，救助伤员600余人，转移受灾被困群众1600人，紧急疏散危险区域群众23万余人，搭建救助帐篷510顶。在抢险中10余名名民警英勇负伤。赤胆忠心的公安民警最大限度减少灾区群众生命财产损失，最大限度把危险和重担留给自己。

　　武警交通部队官兵抢通生命通道保障伤员优先通过。（资料图片 来源：人民武警报）

　　二、“别害怕，有我们在”

　　几乎在地震刚刚发生的那一刻起，一场与死神争夺生命的接力赛就开始了，全市公安民警已迅速向震中集结。芦山、宝兴两地的公安民警跑出危房后，来不及告别父老父老母、兄弟姐妹，来不及安顿妻子儿女，便一头扎进了救援抢险的行列。

　　强震后的日子，余震不断，险象环生。残存的楼房随时可能二次坍塌，给入户清理的民警带来诸多险情。坚守在“生命通道”上的民警随时有被滚落的飞石击中的危险。自然灾害的淫威，时刻威胁着公安民警的生命安危。在生与死、进与退的考验面前，雅安公安永不退缩、永不言弃。哪里有需要，哪里最危险，哪里尚有一丝生命迹象，哪里就有雅安公安民警战斗的身影。没有专业机具，就用手刨、肩扛、背驮，用血肉之躯托起生命的希望，用鲜血和汗水阻挡抢险救援黄金72小时流逝的发条。民警的心中只有一个念头：救人！救人！救人！是全体公安民警的坚定信念和对灾区人民的无限忠诚，抗震救灾在第一时间取得了卓有成效的突破。抢险救援中，涌现出一大批先进个人和英雄集体，一个个可歌可泣、震撼动人的故事广为流传。

　　孟俊蓉——“好闺女、好妈妈”

　　“4。20”强震后，身为芦山县公安局党委委员、芦阳派出所所长的她第一时间带组队负责受灾最严重的芦阳镇老城区。此刻，强震已使县城变了模样，原来熟悉的街道不见了，原来熟悉的路也不通了。在北街的废墟中，救出被困群众4名；在东街东小巷，她大声喊话，挨家挨户敲门，逐一细查空屋，担心还滞留有未撤离的群众。果然发现1名80多岁的老太婆蜷缩屋子角落，任她如何劝说，老人就是不肯走。又一次余震袭来，房屋格格作响，多滞留1秒，后果不堪设想。见劝说无望，由不得分说，她背起老人，直奔最近的粮食局安置点。20日晚10时，孟俊蓉接指挥中心指令：北街防疫站附近一3层楼内有老俩口困在房中。她马上赶到现场，借助微弱的手电光上楼，一边安排人转移财物，一边找来担架把老俩口运送下楼。刚到安全地方，老人说要棉絮，她上楼拿来棉絮。老人说因病在吃药，她又上危楼找到药品，如此折返4次，终于把老人所需物品拿完。在将老俩口送往芦阳中学安置点途中，老人连声说，“闺女，你真好哇！”这时，社区居委会主任迎面匆匆赶来，告诉孟俊蓉，学前街对面3楼一竹姓70多岁的孤寡老头始终不愿离开危房，快去救一下。孟俊蓉三步并着两步走，直接到老人家，好言相劝把老人扶出危楼。国张中学23名未联系到家人的学生让她十分牵挂，再忙再累，每天都去同学们那里坐坐，安抚学生们惊魂未定的情绪，同学们都亲切称她为“孟妈”。

　　张晓波——“多抢一箱药，就可以挽救更多的生命；多救一个病人，就可以保全一个家庭。”

　　震后，宝兴县公安局交警大队秩序中队中队长张晓波即带值班民警和4名协警上路查看灾情、维护交通秩序。途经宝兴县人民医院时，医务人员紧张正疏散病员，张晓波弃车冲向医院，此时余震使住院大楼左右晃动，物品不断掉落，若躲闪不及，轻则头破血流，重则丢掉性命。他完全把危险抛置脑后，一口气冲上住院大楼4楼，往返4次，安全转运3名住院病员到楼下安全地带，协助医务人员转移20余名住院病员及大量重要的医用器材和药品。此时，医院已完全断电，没有燃料，应急发电也不行，一刻也容不得耽搁。灵机一动，张晓波立即驾车火速赶到沙湾加油站灌满200升柴油后急速返回县医院。因柴油保障发电，确保了非常时期救治工作得以顺利开展。

　　芦山县公安局龙门派出所——“震不垮的震中派出所。”地震发生时，震中龙门震感强烈，如世界末日来临。派出所民警老少齐出动，他们冒着漫天飞扬的尘土，不时掉落的瓦砾，穿梭在街道、村落和废墟中，第一时间从龙门乡古城村的废墟中刨出第一位幸存者——吴杰。他们对多名被掩埋的幸存者，大声喊话，尽力控制受困者情绪，为挽救生命争取每一分，每一秒。有序疏导转移群众上万人。在龙门的各个村落，一处一处了解灾情，悉心组织村民开展自救，与死神抗争，上演生命接力。徒手搬开每块砖石、预制板、瓦砾，用肩扛背驮清理一处处路障，一米一米开拓道路。民警们脚扭伤了，手磨破了，伤病复发了，衣衫汗透了，饥肠辘辘了，精疲力竭了，但救援的脚步始终没有停息。仅4月20日，全所民警直接参与抢救群众10余人。在自身补给无法保障的情况下，主动把食品让给受灾群众吃，把矿泉水让给受灾群众喝，把帐篷拿给受灾群众住，凸显人民警察在灾难面前的爱民情怀。

　　宝兴县公安局灵关派出所——“小镇流动110、临时救援指挥部。”灵关镇与震中龙门乡直线距离17公里，地震几乎割断了灵关与外界的一切联系。灵关，成了“孤岛”上的“孤镇”。派出所所长徐礼茂和民警驾驶警车颠簸在频繁余震的街道上，通过喊话器挨家挨户地呼喊，“地震了，请大家到学校、广场等空旷的地方避险。”警车，是小镇震后的流动110，流动抢险救援临时指挥部，更是老百姓心中的一颗定心丸。

　　惊魂未定的群众一看到警车，即刻涌到车旁报告险情：“钟灵村3组1栋2层楼房倒了，4个人被压！”人命攸关，灵关派出所民警展开一场艰难的营救。最初的救援永远最为艰难。坍塌房子旁工地上的挖掘机只能将废墟上的混凝土去掉一部分，再挖，恐怕会伤到人，剩下的只有靠手搬运清理。唯一能用的碎石工具，是铁锤；唯一能多装碎石的器皿，是铁锅和脸盆。大块的混凝土不仅沉重，更长着锋利的棱角，救援民警的手、脚，被划得鲜血直流。1分钟、2分钟、3分钟……，不停地挖、不停地刨、不停地搬，2小时后，4人获救，现场赢得一阵掌声，民警悬着的心才稍稍松弛下来。

　　在震后的最初一段时间里，这是灵关派出所民警做得最多的动作。

　　所长徐礼茂找来白纸，写上“抗震救灾指挥部”挂在派出所前，这对尚未与外界取得联系的小镇老百姓来说，无疑是最大的安慰和生的希望。

　　当天傍晚，当救援力量徒步挺进灵关的同时，派出所民警和群众联手合力，已救出8名群众，抬送伤员500余人次、重伤员50余人次。随后，灵关派出所全体民警与救援力量一起，连续奋战40个小时，又救出被埋群众7名、被困群众100多名，救助受伤群众300余名。

　　公安消防——“橙红照亮生命前行路。”消防官兵冲锋在前，火线解救被困群众，成功处置交通、火灾、危化品事故和房室倒塌等次生灾害事件，成为抗震一线的“排头兵”。

　　“4.20”四川芦山7.0级强烈地震抗震救灾中，仅武警雅安消防支队先锋路中队的足迹就遍布碧峰峡、上（中、下）里、芦山县城、龙门乡、太平镇、宝兴县等灾区，营救被困群众10余名，疏散群众上千人，抢救物资百余万元，为群众送水数百吨，搭建帐篷40余顶。

　　在整个抢险救援中，雅安消防官兵共营救被困群众118人，疏散群众3000余人，帮助群众抢救财物价值3000余万元。

　　武警官兵——“打硬战，打恶仗，我们冲锋在前”

　　武警官兵倾力参与保畅通、保稳定、保安全和搭帐篷、建板房、搬物资、拆危房、救伤员等多项任务，展示了武警官兵优良素质和战斗作风。截止5月10日，武警雅安市支队共出动560名兵力，累计搜救被困群众22人，搬运尸体20具，清理危房220间，排除各类险情50余处，平整道路3000米，搬运物资15000余吨。全力确保重要点位、监管场所的安全，及时安全转移在押人员。地震期间，全市监管场所无一嫌犯自伤、自残、脱逃。

　　抢险救援工作一刻也没有停下，哪里灾情危急就向哪里冲去；哪里有生死考验就向哪里挺进；哪里有受灾群众就向哪里集结。第一天的抢险救援就有28名武警官兵英勇负伤，民警们用自己的身躯和血汗最大限度的减少了灾区群众的生命和财产损失。

　　在省公安厅的统一调度下，青海玉树、绵阳、德阳、乐山、眉山等兄弟援警快速反应，遂行作战，当尖兵、打头阵，冲锋在前，与雅安公安一道在伟大的抗震救灾斗争中并肩战斗，共度难关……

　　在抢险救援中，全市公安机关有芦山县公安局龙门派出所、芦阳派出所、太平派出所、宝盛派出所，宝兴县公安局穆坪派出所、灵关派出所，市公安局雨城区分局上里派出所7个集体荣获集体二等功，孟俊蓉、彭文涌、花卫明荣记个人一等功，周鑫等5名民警荣记个人二等功。

　　还有很多在奋战在一线的普通民警，他们虽然没有惊天动地的事迹，但他们在一线默默的坚守和奉献仍然令人感动。老家在芦山的市局经侦支队大队长高明军在日记中对耄耋之年的父母这样写道：“阿爸、阿妈，儿子到芦山已经6天了。家中的房子垮得凶不？双老还安全吧？儿子没有来看你们，儿子不孝，儿子向你们磕头认错。等儿子忙完了回来时，你们用竹竿打我一顿吧，使劲打，儿子保证不会哭。”读罢，不禁让人潸然泪下。

　　三、“要过，就从我身上碾过。”

　　在国道318线中断后，荥经至天全的县道成为芦山重灾区唯一的生命通道，通过此条道路，可以从天全县新华乡挺近毗邻的芦山县。确保荥天路这条县际公路畅通十万火急！

　　抢通的突击战首先从“荥天路”打响！

　　第一时间对通往重灾区的唯一通道“荥天路”增派警力、密集布警，全力疏导，确保救援车辆能迅速到达重灾区实施救援。

　　随毁随抢，随毁随通，全线抢通通往灾区的2条主要交通要道及芦山、宝兴县乡通道。

　　在国道318线塌方断道的情况下，市公安局会同雅化集团于震后2小时实施应急爆破作业，15时38分，第1次爆破成功，实现单边通行。17时48分，第2次爆破成功，完全清除巨石，实现双向通行。

　　21日，省公安厅指派24名民警，会同雅化集团17名爆破专家组成应急爆破救援队，投入挖掘机1台，爆破专用车及工程车7辆，装载机2台，爆破巨石500方，成功清除省道210线障碍。22日凌晨，经历40多个小时的奋战，宝兴县灵关镇通往县城穆坪镇的公路全线抢通，震后的最后一个“生命孤岛”终于与外界相连。

　　保畅的持久战同时打响！

　　旷日持久的保畅战，无疑是对交通民警心理和体力的极限挑战。除了要应对各条通道交通流量于震前激增几倍甚至十几倍的压力，还要面对滑坡、飞石等次生灾害的威胁。

　　号角嘹亮，战旗猎猎！全市800余名交警（含协警）和兄弟市州增援警力全警投入，确保了生命通道的安全畅通，确保了50余支12000余人救援队伍和12000余辆救援车辆顺利进入重灾区开展救援。

　　在省道210线芦山铜头至宝兴穆坪42公里路段，雅安市公安局抗震救灾前线指挥部在此设立交通卡点4个、管制岗4个、险情观察哨点17个，抽调220名警力常态化保畅通。山区天气多变，一会儿烈日当空，民警晒到脱皮。一会儿暴雨如注，民警全身湿透，寒颤不止。晴天尘土飞扬，能见度不及5米。雨天大雾笼罩，随时还有猝不及防的飞石、泥石流的威胁。民警们既要随时观察山体的异常变化，灵活指挥交通，确保车辆安全有序通行，又要协助交通部门排险除危。滚滚车流等待通行，民警心急如焚，一遍又一遍耐心细致劝说司乘人员要冷静、要耐心等待、要有序安全通行，要尊重自身生命。同一句话，民警每天要重复喊上上百次，民警的嗓门都嘶哑了。

　　灾区主要通道日均车流量从上千台次猛增至上万台次，保畅民警如果停滞1分钟不动，道路就立刻堵死。民警每天马不停蹄工作14个小时以上，东奔西跑，只恨分身乏术。紧张、高温、干渴、饥寒、体力透支，让民警们几近虚脱。

　　谢雪冰——省道210线保畅战斗员。为了制止强行冲关的车辆，负责现场指挥他，为了确保生命线的畅通，他毅然决然地横躺在公路中间，掷地有声地说，“要过，就从我身上碾过！”然后，坦然地闭上眼睛。

　　一路风餐露宿、一路栉风沐雨、一路枕戈待旦。无条件确保“生命通道”畅通，民警无怨无悔。

　　四、“我们时刻守护在你们身边。”

　　副市长、公安局长谢忠华指示“灾区人民利益无小事，公安机关既要破大案、又要管小案。”各业务警种密切配合，协调作战，快速梳理、摸排一条条案件线索。4月25日，首战告捷，成功侦破首例涉灾盗窃案。给趁灾下手的犯罪分子强有力的打击和震慑。

　　截止5月9日，全市公安机关破获各类刑事案件121起，抓获犯罪嫌疑人49名，追回赃物赃款价值13.4万余元。其中破获涉灾犯罪案件28起，打击处理犯罪嫌疑人16人。为芦山受灾群众追回被盗手机12部、电脑3台，赃物折款近3万余元。5月9日上午，雅安市、芦山县公安机关联合专案组公开举行涉灾被盗物品发还仪式，展示严打成果，有效震慑犯罪，人民群众安全感、满意度进一步提升。

　　在芦山县快速组建一支城区防控管理队伍，整合出入境、治安、消防和基层治保组织，强化治安管理和社会面管控，开展24小时不间断的对重点部位、重点区域巡逻防控，抓获7名违法犯罪嫌疑人。

　　全市公安机关迅速搭建32个帐篷派出所，设立41个帐篷警务室。每个警务室配备1-6名民警定点驻守，随时接受群众报警求助、调解矛盾纠纷、开展治安巡逻和防火、防盗抢、防诈骗等宣传、收集群众意见建议、协助发放救灾物资、了解掌握安置点人员流动情况。迄今为止，全市公安机关帐篷警务室共收集群众意见建议149条，组织群防群治力量558人，开展治安消防安全检查328次，化解矛盾纠纷169起。小小帐篷警务室，发挥大作用，把公安工作做到了群众“家门”口。

　　针对当前各灾区安置点板房多、帐篷多、火患多、缺乏基本消防设施和必要消防通道，易造成群死群伤消防事故的实际，各级公安机关全面排查消防安全隐患，为灾区安置点配备支灭火器22005具、30台水罐式电瓶消防车和22617个消防水桶。建议、协调灾区基层组织尽可能集中为灾民做饭，减少用火点位，最大限度杜绝火险隐患，杜绝不必要的伤亡，保证群众真正安心投入灾后恢复重建。

　　五、“人民警察是我们的贴心人”

　　“4.20”强震后，绝大部分群众因房屋倒塌，户口本、身份证被埋在废墟中，加之户籍业务办证大厅受损，办证设备损坏，电力、通信中断，致使户籍业务办理系统全面瘫痪。面临抗震救灾中失踪人员信息查询、新生婴儿入户、死亡人员注销、户口本和户籍证明等涉及救灾物资发放、补助、学生入学、银行存取款等诸多迫切需要解决问题，4月24日，市、县两级公安机关在芦山县公安局大楼外搭建2处帐篷，设立户籍办证点，迅速恢复户籍业务。

　　“户籍民警每天至少工作14个小时，接待咨询和办证人员达数千人次。仅4月25日一天，就办理2700多份户籍薄。”这是市公安局治安支队民警杨莉莉在震后芦山帐篷户籍室的工作缩影。

　　迄今为止，已办理新增婴儿入户1572人，免费办理临时身份证1032人，重新发放居民户口本6135本，户籍证明5615份，死亡注销322人。

　　宝兴县公安局女子警务室是战地最鲜艳的花朵。县公安局从机关抽调有4名女警成立女子帐篷警务室，辖灯光球场、县幼儿园和县实验小学3处灾区群众安置点，群众1100余名，任务繁重、压力巨大。女警们走帐入户，柔性关爱，排忧解难，撑起抗震救灾“半边天”。 4月20日至29日，安置点内实现了治安、刑事案件零发案。成功组织县幼儿园安置点开展地震应急救援演练。安置点的老百姓赞不绝口的说：“我们房子没了，搬到外头住篷篷，总觉得没安全感，现在有这样认真负责的警察姑娘，心里踏实，睡也安稳!谢谢你们!你们辛苦了!”

　　活跃在芦山、宝兴灾区的2个流动车管所，下乡、到户，主动上门服务。累计办理机动车审验1800辆，补办机动车行驶证29笔，机动车上户40辆，注销机动车7辆，机动车过户2笔，核发临时牌照19笔，驾驶证审验4笔，驾驶证申请4笔，驾驶证换证1笔，注销可恢复驾驶证1笔，补办驾驶证9笔。警务便利化，群众看在眼里，记在心头，喜在眉梢。

　　5月5日，国务委员、公安部长郭声琨批示：“四川公安机关全体民警在芦山地震中，迅速行动、英勇奋战，为抢救生命、服务群众、维护社会治安等各方面做出了突出贡献。向同志们致以敬意和感谢。要认真总结、表彰先进”。

　　“天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤”，磨难是痛苦的，多难的砥砺也给雅安公安积淀深厚的精神财富和前行的动力，必将攻克前进中一个又一个难关！

　　战斗未有穷期，全市公安民警仍将奋战在灾区一线，誓夺抗震救灾的全面胜利！(作者:王建国 方康城 徐小军)

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